该建议提出的背景情况是，主要电力公司3月底放弃一项关于如何使用大约0.4 t钚的计划，这些钚准备在2014财年通过后处理提取，从而导致明年反应堆重新启动的不确定性。
日本原子能委员会副主席Tatsujiro Suzuki说：“按照目前的顺序，首先提交后处理计划，然后考虑在哪里使用钚……导致库存增加。”
注意到还不清楚电力公司是否能达到在16～18个反应堆中燃烧含钚燃料的现有目标，Suzuki说应该考虑更加灵活地消耗钚，例如在公司间交换钚。
估计日本核燃料有限公司2013财年通过启动其位于六个所村的乏燃料后处理厂后处理大约80 t的乏燃料，产生包含大约0.4 t钚的大约2 t MOX燃料。
