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枣庄转型的公路风景——山东省枣庄市公路管理局科学发展实录

来源: 火车吧 时间:2013-04-02 15:09:47

  山东枣庄,是一个因煤而兴,因煤而建的工业化城市。早在7300年前,北辛文化在这里写下了中华始祖文明浓墨重彩的一页。430 0年前,造车鼻祖奚仲、科圣墨子、工匠祖师鲁班,在这里播下了中国古代科技文明的火种。2700年前,京杭大运河融入枣庄人的血脉,塑造了兼容并蓄、开放包容的城市品质。

  过去,提到枣庄,就想到台儿庄大战、铁道游击队。而现在,令枣庄闻名遐迩的,是因为恢复重建了毁于二战时期的台儿庄古城。台儿庄古城这个我国首个海峡两岸交流基地,不仅承载了两岸的友好合作,而且有风格各异的精美建筑,成为古建筑博览的永久载体。

  20 08年,枣庄市委、市政府确立实施城市转型战略,打好以棚户区改造为突破口的新型城镇化战役、以台儿庄古城重建为突破口的服务业发展战役和以煤炭精深加工为突破口的工业转型战役,简称为“一个战略、三大战役”。2009年,枣庄市被国务院确定为资源枯竭转型试点市,枣庄市的转型发展上升为国家战略。

  经济发展,社会进步,公路先行,公路的发展越来越承载着人们对幸福的憧憬和祈望。在百年煤城书写资源枯竭型城市转型发展新篇章的进程中,枣庄公路局通过不断完善路网,推行精细化养护,优化路域环境,打造森林公路,推动全市经济社会全面提升,成为名副其实的先行官。

  打造“一小时休闲旅游交通圈”

  公路是城市的动脉,支撑着城市的未来。鲁南高科技化工园区是枣庄煤炭精深加工的重点园区。短短几年间,枣庄成为全国产品最多、规模最大的煤化工基地之一。翻开枣庄地图,(北)京台(北)高速公路贯穿南北,枣(庄)临(沂)高速公路打通了向东的出海口,煤炭化工、新型建材、机械制造、新能电子、纺织服装、农产品加工和生物制药等产业集群散列在一个以高速公路为骨架、国省干线为动脉,布局合理、等级优化、四通八达、连接城乡的现代化公路网络编织的物流网中,人便于行、货畅其流。

  围绕鲁南高科技化工园区,枣庄公路局科学规划,建设煤化工园区与京沪铁路、京台高速公路、国道10 4线、国道206线、枣(庄)临(沂)铁路、枣(庄)临(沂)公路衔接的路网,实现煤化工全产业链中各种运输方式的互联互通。为给煤化工产品运输保驾护航,枣庄公路局建立公路应急救援中心,成立木石超限检测站,96660公路路政服务电话全天畅通,与公安、消防、气象、卫生等相关部门加强联系,完善应急救援预案,定期举办实战演练,提高了危险品泄露应急处置能力,消除了道路安全隐患,全市超限超载率下降到1%以内,枣庄联合治超工作的先进经验在山东全省推广。

  1938年的台儿庄,是拥有72座庙宇、6000户人家、8种建筑风格的运河古城。

  当年,台儿庄宁为玉碎,树立起中国人民抵抗外侮的里程碑,成为“中华民族扬威不屈之地”。为增加城市经济发展的增长点,枣庄市决定大力发展旅游业,为此,枣庄举全市之力重建了运河古城。凝聚着枣庄光荣与梦想的台儿庄古城,借助交通便利优势,全面展现出她的新风貌:顺利通过5A级景区验收,荣膺新世纪“齐鲁文化新地标”榜首。为把枣庄的美丽推介出去,枣庄公路局按照突出“两个龙头”(运河古城、微山湖湿地公园),布局“五个节点”(抱犊崮、熊耳山山乡旅游,冠世榴园生态旅游,铁道游击队纪念园红色旅游,盈泰温泉休闲旅游和中兴公司工业旅游)的要求来规划设计旅游公路,倾力打造全市“一小时休闲旅游交通圈”。

  旅游业的发展,离不开“畅、安、舒、美”的公路行车环境。枣庄公路局以畅通、安全、服务、创新为理念,深入开展公路“保安全、保畅通,树品牌、树形象”

  活动,不断提高路网通畅水平。一方面,枣庄市公路局把公路综合整治工作与推进城乡一体化、新型城镇化、社会主义新农村建设结合起来,穿村路段“乱搭乱建、乱摆乱放、乱扔乱倒、乱设乱挂”现象得到有效治理。另一方面,推行快速反应、快速维护、快速保通和精细化养护的“三快一精”养护管理新模式,把全市16条干线公路分为28个养护路段实行精心养护、重点养护和维持养护,配备清扫车、洒水车、灌缝机、多功能综合养护车等机械设备。经过精心养护,枣庄市干线公路路面行驶舒适度稳步提高。以前由于路况不好而“藏在深闺人未识”的边远景点,如今都成为了旅游热线。路网支撑下的旅游服务业已成为枣庄就业富民的主渠道。

  “山东棚改看枣庄”,枣庄棚户区及旧城改造面积占山东省的近一半。为推进棚户区改造,重塑城市形象,枣庄公路局把公路建设与城市改造、新农村建设有机结合起来,凝聚分散资源,集中发展优势,抓住拓宽、打通、延伸、衔接、提升等几个环节,科学合理布局路网结构。

  枣庄市公路局充分认识到公路对城市改造的重要作用,提出对事关城市布局的路线进行优先改建和改造。首先是积极开展国省干线绕城改线施工,把交通流量大的国省干线迁出热闹的城区。其次是打通遗留断头路,做好省际干线的衔接。然后是加大安全保护设施投入,设置醒目标牌、砌筑挡墙、加固护栏,全市一级公路增设中央硬隔离带。在人流密集路段、学校、敬老院、医院附近增设交通安全标志,增划人行横道。另外,还规范设立了公路标志标牌,改善出行环境。同时,由于枣庄长期依赖煤炭开采,形成了6个分散的小城区,为提高组团型城市的同城化程度,枣庄公路局对路网进行升级改造,适应快速公交的发展趋势,目前枣庄已建成全国最长的B R T线路网,人民群众幸福出行指数显著提升。而且,枣庄市发展BRT的先进经验还被交通运输部在全国推广。枣庄公路随着城市的发展而进步,在城市转型攻坚中实现了公路部门华丽的转身。

  建设通道森林与森林公路

  枣庄因传说中的神农氏栽种枣树而得名,境内河道密布,水资源丰富,是山东省降水最充沛的地区之一;年均气温14摄氏度左右,许多南北方树种都可以在这里存活生长,是山东省最适宜植树造林的地区之一。随着城市转型的深入、文化旅游业的兴起和鲁南山水城市的确立,转变发展方式、改善生态环境已经成为枣庄转型发展的当务之急。2012年,枣庄市委、市政府号召全市上下行动起来,创建涵盖通道森林、城市森林、水系森林、山丘森林、平原森林和镇村森林六大森林体系的“国家森林城市”。

  森林是人类赖以生存和发展的“摇篮”,绿色是城市的生命色彩。公路绿化的生态屏障是幸福宜居城市的重要组成部分,绿色森林通道是展示城市形象的重要窗口。公路与城市相连,森林与公路相依,各组团城区之间要靠绿色生态长廊相连相伴。作为承担创建“通道森林”

  任务的主要部门之一,枣庄公路局以“抓绿化就是抓环境、抓发展、抓民生”的理念,提出三年建成“森林公路”的目标,建立了局领导班子成员包路线,具体督导责任路线的工作机制。枣庄公路局拓宽融资渠道,广泛吸引各类投资主体参与创建通道森林工作,探索共建、捐建、认养、冠名等形式,吸引社会资金投入公路绿化事业。树立“精品”意识,把好规划设计关、苗木准备关、造林绿化关和抚育管护关,高起点、高标准、高质量推进“通道森林”创建工作,形成了造一片、成一片、绿一片的良好效果。同时,枣庄公路局注重公路绿化的实际效果,杜绝砍树栽树、树下栽树、毁林造林、不计成本造林等浪费资源现象。

  “十一五”期间,枣庄公路局“乔、灌、花草立体绿化,三季有花,四季常青”的绿化模式收到良好效果:在公路边坡和坡脚种植高大的乔木,形成绿色长廊;在公路两侧乔木下和中央绿化带内种植灌木,形成郁郁葱葱的灌木层;在下层栽植不同品种的草本花卉,形成令人赏心悦目的花草长廊。“十二五”以来,枣庄公路局借助全市上下共建“通道森林”的契机,科学规划,因地制宜,积极探索公路绿化新模式。抓好高速公路、国省道干线公路的绿化带建设,构建集景观效益、生态效益、经济效益、社会效益于一体的绿色森林通道。科学把握好绿化的高度、宽度、对比度和阶梯度,增强景观效果。以本地高大乔木、长青树种为主,分段列植观花灌木,根据城市背景合理配搭乔灌花草,形成了比较好的阶梯层次,实现了“高、大、厚、密、彩”的景观效果。国省干线按照每侧林带宽度8米至15米,高速公路按照每侧林带宽度不低于30米的标准,营造生态型防护林和生态型景观林,把公路两侧建成为高标准的绿化林带和经济林带。“阶梯绿化、四季常青、三季有花、成林成带”绿化新模式基本成型。

  今天的枣庄公路宛如绿色的纽带,串联起散落在鲁南大地上的颗颗珍珠。

  行驶在枣庄公路上,两旁乔木牵手相随,灌木摩肩接踵,鲜花、绿草郁郁葱葱——那望不到边际的绿色成为枣庄迎接八方来客的一张美丽名片。

  培育殷实的精神家园

  一方水土养一方人,同时也孕育出一方人的性格品质。70多年前,铁道游击队挥戈于百里铁道线上,出没于万顷微山湖畔,与日本侵略者展开浴血奋战。

  1945年10月,枣庄和临城的1000多名日军向这一支不足百人的抗日游击武装投降……今天,枣庄公路局以“勇于创新、敢于担当、精于进取、乐于奉献”精神为内涵,在推动城市转型发展,实施公路“标准化、规范化、集约化、人本化”管理的实践中,打造了干实事、负责任的部门形象,形成了“特别能吃苦、特别能战斗、特别讲奉献”的枣庄公路人精神。这种精神传承着北辛文化、城邦文化、墨子文化、运河文化、工业文化、抗战文化,延续着城市的文脉,是枣庄公路行业发展的软实力。

  走进枣庄市公路局机关,一股浓郁的文化气息扑面而来:一块块发人深省的廉政展牌,一句句细致入微的安全提示,时时提醒广大职工坚持安全生产,严格廉洁自律;一幅幅装帧精美的字画,一张张鲜活生动的图片,彰显着团结向上、锐意进取的精神风貌。《枣庄公路礼仪文化手册》和《机关文明办公手册》把公路精神、核心价值观、发展理念转化为强大的精神力量,逐步引导公路文化建设迈入制度化和规范化的轨道。荣誉展厅内,各类奖牌、奖杯、锦旗,光彩夺目,熠熠生辉;书画摄影展上,100多幅作品表达着职工们浓浓的公路情怀;每年配合“五四”、“七一”、“十一”等节日主题,开展文艺汇演、体育比赛、歌咏比赛、知识竞赛等活动,陶冶职工情操。多姿多彩的公路文化生活,将枣庄公路职工紧紧凝聚在一起。

  王言峰是国道206线峄城收费处的一名普通职工。近几年,他无偿献血10次,献血小板8次,折合血浆共8000毫升,相当于一名成年人血浆总量的一半还多,所以他被称作“血泵”。王言峰还有另外一个身份——峄城区义工协会会长。他带领义工常年活跃在峄城的大街小巷,走进校园,走进敬老院,走进贫困孤儿的家中,送去一份份温暖与关爱……他走到哪里,就给哪里带去一袭文明新风。

  枣庄市公路局多年来一直开展“代理妈妈”活动,至今已经是第九个年头了。他们救助了9名特困儿童,资助他们上学,定期送去慰问金、食品和学习用品。

  正是这些普普通通的公路职工,传播着枣庄公路人的正能量,展现出枣庄公路人最美的心灵,折射出枣庄公路人的理想和大爱。

  千百个人的形象汇聚成一个单位的形象。近年来,枣庄公路局先后荣获“全国文明单位”、“全国绿化模范单位”、“全国精神文明建设先进单位”、“创建全国交通系统文明行业先进单位”、“全国交通运输行业文明示范窗口”、“山东省先进基层党组织”、“山东省富民兴鲁劳动奖状”、“山东省加快公路建设先进单位”等荣誉称号。

  枣庄公路人用先贤的智慧,运河的宽厚、煤城的朴实、抱犊崮的坚毅、江北水乡的细腻,诠释着山东公路“与时代同步,与文明同行”如榴花般灿烂的形象。

  站在新起点上,枣庄公路人将担负起时代和历史的重托,高举党的十八大旗帜,意气风发、奋勇向前,在共和国走向复兴的道路上再创新的辉煌。


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