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重庆和谐搬迁,换来家乡大道通途

来源: 火车吧 时间:2013-04-02 14:56:21
 
 

  截止2012年12月30日,涪陵累计完成土地征收14554.9亩,拆迁房屋1844户,面积315097.22平方米,主城至涪陵段、涪陵至丰都、涪陵至南川3条高速公路涪陵段拆迁任务圆满完成,建设快速推进。   

  延伸,延伸,不断地向前延伸!   

  阳春三月的巴渝大地,到处都是一片热气腾腾的景象。从大山深处,到江河水畔,彩旗猎猎,机械轰鸣,群山沸腾。我市新千公里高速公路的建设大军在沿线摆开战场,挥汗如雨,昼夜不停,破土前行。  

   今年,新千公里建设将迎来第一个通车高峰,7个项目403公里高速公路将在今年从规划走向现实。  

   3年多时间,风雨见证豪迈;上千个日夜,重山刻录激情。   

  工程建设中,征地拆迁是“第一难”。如何搬掉阻碍交通建设过程中的第一只“拦路虎”,确保主体工程的按时完工?怎样在服务经济发展大局中兼顾群众利益,赢得民众支持?带着这样的疑问,记者走访了涪陵、丰都和铜梁,在人们期盼公路建成通车的热切目光里,演绎在我市高速公路征迁工作中的那一幕幕动人的故事,愈发清晰、愈发厚重。涪陵:3年110公里的“征迁大考”   

  按照市交委要求,成渝复线、涪丰石高速等7个新千公里项目年底建成通车。   

  在这7条高速公路途经的12个区县里,涪陵区对拆迁工作面临的压力和考验显然有着最深刻的理解。  

   7个年底建成项目里,涪陵共有主城至涪陵段、涪陵至丰都、涪陵至南川3条高速公路在建,全长共计110公里,涉及12个乡镇(街道、管委会)、51个村(居委)、161个社(居民小组),应安置拆迁户1800多户、5971人、30多万平方米房屋和20多万米各类管网,战线长、时间紧、数量大、任务重。加上群众补偿期望值高、部门协调难度大等多方面因素的交织,致使涪陵高速公路建设征地工作面临巨大压力。   

  在这重重压力和阻碍之下,如期完成征地拆迁工作,是一项严肃的政治任务,更是对区县执政能力的一场大考。   

  紧要关头显身手,困难面前不回头。面对压力和考验,涪陵吹响了集结号。   

  号角吹响,升帐点将。涪陵强化统筹、全面推进,将高速公路建设协调工作纳入“一把手”工程,及时成立了高速公路建设指挥部领导班子,充实专职工作人员,形成了高位指挥、高位督办、合力推进的良好局面。   

  凡涉及高速公路建设拆迁工作的重大事项,区委、区政府主要领导都主动过问,亲自主持召开专题会议研究处理。遇到具体难点问题,还经常现场办公,督促工作进度和研究解决。区高速公路指挥部和区国土、交通等相关部门派驻工作组,加强对乡镇、街道、管委会的业务指导,解答拆迁群众疑问,主动为乡镇、街道、管委会工作排忧解难。各镇、街按照各自工作职责,明确任务,真抓实干,扎实开展高速公路征地拆迁工作。   

  建章立制,有规可循。涪陵建立经常性的联席、联动工作机制,全程做好协调;始终坚持执行一个文件标准、一个处理问题的班子、一种监督管理办法“三个一”工作方式,消除群众顾虑;完善区指挥部办公室,乡镇、街道、管委会,村社为基础的三级协调信访机制,为群众合理诉求搭建方便平台;对征地拆迁资金坚持执行收支两条线,实行专人、专户、专帐、专用管理,严格征地拆迁资金监管。    

  在各高速公路协调指挥部的统一领导下,涪陵新千公里高速公路征拆工作迅速展开:各级层层签订征拆目标管理责任状,当地广播电视、标语、横幅大力宣传征拆政策,干部们走村串户为民解难,征拆补偿方案和资金确保发放公正、公开,大小联席会议频解各类矛盾纠纷,国土、交通、林业、公安等相关部门数千人员携手助战……征拆工作奋力前行。经过全区上下的不懈努力,涪陵三条高速公路拆迁任务圆满完成。截止2012年12月30日,涪陵累计完成土地征收14554.9亩,拆迁房屋1844户,面积315097.22平方米,三条高速建设快速推进。 

  铜梁:18天完成成渝复线铜梁段征迁   

  截至目前,成渝复线、铜永、铜合3条高速公路铜梁段累计征地5019.4436亩,拆迁房屋742户,安置征地农转非人员2888人,2714人参保。3条高速公路的拆迁工作得以顺利、高效完成,确保了公路建设主体工程的顺利进行。   

  都说拆迁难,然而,铜梁用事实证明,所谓的“天下第一难”未必那么难:   

  征地1382.3亩,搬迁273户、40952 平方米, 成渝复线铜梁段征迁工程仅仅用了18天,创造了征地拆迁工作的“铜梁速度”。   

  化难为易,高速推进。秘诀何在? 

  阳光透明化坚冰  

  “征地拆迁工作千头万绪,牵一发而动全身,如果操作不规范、标准不细化、信息不公开、监管不到位、反应不迅速,就极其容易引发矛盾,甚至酿成群体事件的发生。”铜梁县人大副主任、高速公路工程建设指挥部副指挥长谢发耀说,“但如果能坚持依法、公开、公正进行,把群众利益放在第一位,突出和谐征迁、以诚感心、阳光操作,反而能打消群众顾虑,凝聚民心,赢得支持。”   

  正如谢发耀所说,铜梁高速公路整个征迁工作执行的是公开、公正、公平的拆迁政策,“和谐征迁”贯穿始终。    

  征地拆迁先要“征心”。铜梁在拆迁工作过程中,坚持以“帮”字开路,以“情”字感人,用真诚化解拆迁群众的抵触情绪;用真情宣传群众,发动群众,取得群众的理解和支持。走村串户的工作人员与村组干部一起,深入农户家中、田间地头,耐心细致地给群众讲政策、讲法律、讲好处,帮他们分析算账……   

  针对土地房屋丈量、评估和签订补偿安置协议等问题,坚持“按时兑现,足额兑现,严守诺言,奖励先进”的原则,一把尺子量到底、一个标准算到尾,严守各项政策“关口”。   

  “拆迁工作中,我们坚持公平、公正原则,让早走的不吃亏、后走的得不到便宜。”铜梁县高速公路工程建设指挥部征地拆迁处处长曾令康说,“同时,对按时搬迁的群众给予一定的搬迁奖励,群众意识到迟搬不如早搬,积极性就很高。”   

  成渝复线、铜永高速和铜合高速途经铜梁的每个村子里都有公示栏,对各项补偿费用标准和征地面积、地上附着物进行公告,一切数据均处于“阳光”之下,确保被征地农民有知情权、参与权和监督权,每个拆迁户心里都有本“明白账”。   

  “政策透明、阳光征拆、工作态度好、大小事有人管、能及时兑现补偿,我们没啥说的!”这是拆迁户说得最多的一句话。 

  有情安置暖民心   

   把无情的征地拆迁变成有情的帮扶安置,是铜梁新千公里高速公路征迁工作中坚持“民生为先”理念的突出体现。   

  走进铜梁县大庙镇双马村三社,品味到的是新农村的幸福生活。   

  两排20户楼房间的水泥坝场中,几位村民围成一堆,喝茶聊天。一只大黄猫窝在长凳之上,与人一起享受着春天温暖阳光里的惬意。  

   村民夏庆鸿上下两层近180平方米的房子装修得非常气派,天然气、自来水等配套设施一应俱全。而在高速公路占地拆迁以前,夏庆鸿一家六口家居住的还是上世纪80年代盖的三间瓦房。  

  “原来的老房子拆了之后,政府给我们统一规划建新村,住的比以前强多了……”夏庆鸿的话很直白,却代表了该社20个拆迁户的共同心声。  

   从选址到规划,再到水、电、路三通和场地平整,最后统一建设,两排极具地域色彩的巴渝新村不到三个月就拔地而起,村民们带着乔迁新居的喜悦过新年。  

   征拆工作中,铜梁多方面整合资源,多渠道解决安置问题,加大对拆迁户的扶持,在自愿安排的基础上,真正做到让百姓拆得下,建得起。同时,将巴渝新居、农村危旧房改造等项目与高速公路征地拆迁安置整合,通过统建安置、划地安置、自主农转非等多种安置方式对征地拆迁人员进行了合理安置,确保了被征收群众原有生活水平不降低,长远生计有保障。   

  在高速公路拆迁过程中,铜梁始终把拆迁户的生产发展、生活富裕作为拆迁的第一要义去安排考虑。研究保民生政策,在惠民项目实施上优先安排,在基础设施、公益设施建设中,加大资金支持力度,要求电力、水利、交通、民政等部门给予拆迁户自来水配套入户、电力配套入户、街道硬化等给予政策优惠和扶持。   

  “群众利益无小事,只有把群众利益放在首位,善始善终地做好拆迁安置工作,才能真正使高速公路成为民心工程,康庄大道。”谢发耀如是说。   

  鏖战青山筑通衢,一路奇迹一路歌。正是凭借着和谐拆迁、有情安置的理念,切实照顾群众利益,惠及民生,成渝复线、铜永、铜合三条高速公路铜梁段的拆迁工作得以顺利、高效完成,确保了公路建设主体工程的顺利进行。 

  丰都:第一条高速路的“全民贡献”  

   3年来,丰都累计完成涪丰石高速公路正线公路永久性征地4417.32亩,拆迁房屋576户,涉及拆迁人口2051人,面积133719平方米;完成征地及房屋拆迁补偿23882万元,完成征地农转非人员3320人安置费归补、3066人参保、缴纳社保费4235.69万元。   

  即将通车的涪丰石高速,在丰都人的心里,分量不言自明。  

   它的建成,将彻底改写丰都县不通高速的历史!它的建成,将打通丰都西接重庆、成都,东连万州、云阳,经宜昌、武汉、南京,直达上海的出海大通道。   

  同时,涪丰石高速公路的建成也将为区域发展注入新的生机与活力,成为经济快速发展的强大引擎。它不仅能促进招商引资,推动丰都工业经济发展,还可以加速环长寿湖、名山、雪玉洞、南天湖及武隆仙女山、南川金佛山等环型旅游风景区的形成,从而快速推进旅游业提档升级。   

  对一直受交通“瓶颈”制约发展的丰都而言,这条路更是一条群众期盼已久的致富路、通向外界的开放路、经济发展的加速路!  

   面对非凡的战略意义,千载难逢的历史机遇,丰都展开了一场波澜壮阔的征地拆迁全民攻坚战。   

  强化组织领导,配强工作力量,各部门通力合作;全县广泛动员,深化舆论宣传,营造征拆良好氛围;严格征地程序,落实安置政策,坚持补偿公开到位;分片包干、进度倒排、定期考评……征地拆迁,有声有色、如火如荼。   

  丰都县政协副主席、县交委主任陈胜华在对“最牛钉子户”何忠平、何德虎两户的房屋拆迁工作当中,率先垂范,多次带队深入其家中,与他们交心、谈心,了解他们的利益诉求,帮助他们解决具体的生活困难,最终实现顺利搬迁。   

  领导率先垂范,相关部门鼎力相助,激励着一线征迁干部不畏艰难,冲锋在前。从县高速公路建设指挥部拆迁办到镇村拆迁现场,坚持24小时有人值班,工作人员手机全天开机,随时待命,双休日和节假日都不休息。无论寒风凛冽还是骄阳似火,他们从无怨言。丰都的高速公路拆迁不仅是一场比战斗力、比团队精神、比作风过硬的竞赛,也成为争先创优、无私奉献的大舞台。  

   这一切,老百姓看在眼里,记在心里。真情所至,金石为开,高速公路沿线的拆迁户讲大局,讲奉献,以实际行动支持高速公路建设。   

  桃李快熟了,龙眼树扬花了,刚修好的小洋楼,还没有享受。但是为高速公路建设,农民默默地做出了选择,磨利斧子——砍!强忍心痛——拆!  

   丰都县三合街道汇南村二社社长张召荣在征地拆迁工作中,不仅自己主动带头,而且走村串户,宣传高速路建设的重大意义。一时间“为了高速路,咱付出点代价不算啥”,成了十里八乡的主要话题,在他的带动下,全社的征地工作走在了区高速公路征地拆迁的前列。   

  三合街道童仙寨村一社村民张海清在征地中涉及到的坟多,迁坟公告发布后,在补偿款还未发放到户的情况下,就自行提前安排迁坟工作,15座坟的人工材料花掉了34500元。当15座坟的补偿款3300元拿到手中时,他一句话也没说。   

  ……   

  在征拆人员的辛勤工作下,在百姓的理解支持下,丰都县高速公路征拆工作一路披荆斩棘、一路高歌猛进。3年来,丰都累计完成涪丰石高速公路正线公路永久性征地4417.32亩,拆迁房屋576户,涉及拆迁人口2051人,面积133719平方米;完成征地及房屋拆迁补偿23882万元,完成征地农转非人员3320人安置费归补、3066人参保、缴纳社保费4235.69万元。  

  目前,涪丰石高速公路项目建设已进入最后冲刺阶段,预计在今年7月份建成通车。丰都人民盼望着,这个具有里程碑意义的时刻……


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