战略机遇期、发展攻坚期和调整转型期。当前和今后一个时期我省普通公路事业发展的主旋律依然是“加大投入、加快发展”。要按照“稳中求进”的总基调，坚定信心，提振精神，抓住机遇，唱响发展主旋律，改革创新解难题，全面加快普通公路事业转型发展。
张汉华强调，2013年公路工作总体要求是：以打造“四个交通”为目标，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，适应新形势，创造新举措，开创新局面，切实强化“一个模式”，即以地方政府为主组织实施建设、管理、养护、服务的组织模式;形成“一个格局”，即政府主导、部门配合、上下联动的管理格局;抓住“一个关键”，即路域环境建设;抓好“一线五点”，即以路网和服务全面提质为主线，以加快改造建设为着力点，以加强养护管理为主攻点，以建设路网运行监测与管理信息平台为突破点，以加强行业创建和队伍建设为基本点，以提高科学化、专业化、标准化、精细化水平为支撑点，全面构建“更安全、更畅通、更绿色、更智慧、更高效”的公路交通网络，为全面建设小康湖南提供强大的公路交通支撑 。
2013年公路工作主要目标任务是：坚持建设、养护、路政、服务并举，实施“六个一”工程，推进路网和服务全面提质。即逐步建立一个科学高效的管理工作机制。通过建立“统一领导、分级管理、政府主导、行业指导、部门参与、市场运作、权责统一”的公路管理体制，形成“职能明确、权责对等、分工合理、执行顺畅、监督有力”的工作格局;逐步建设一个优化完善的公路交通网络。全年安排投资95亿元，新开工建设2000公里、建成通车2000公里。完成投资46亿元，建设农村公路7000公里。进一步优化路网结构，逐步形成干支配套、功能齐全、结构完善的公路交通网络，实现公路建设步伐与经济社会发展进程基本协调统一;逐步提供一个畅通舒适的公路交通环境。建立健全国省干线、农村公路管养的长效机制，养护管理水平和服务水平全面提升。普通国省干线公路优良路率达79.2%、农村公路优良路率达72.8%。完成大中修里程1241公里;创建文明样板路1267公里;逐步建成一个便民利民的公共服务体系。依法治路能力全面增强。车辆非法超限率控制在6.1%以内，比上年度下降2个百分点。创建星级服务加油站65个。网上公众出行信息服务全面加强，市州公路部门实现行政审批网上办理。收费站文明创建达标率100%，惠民利民政策落实率100%;逐步打造一个畅安舒美的路域环境。建立“政府主导、公路牵头、部门配合、社会参与”的长效工作机制，大张旗鼓地开展“路域环境建设年”活动，实现国省干线“八无三化”，美化、绿化、净化程度不断提升;逐步建设一个保障有力的安全应急体系。改造危桥559座，实施安保工程建设1984公里、灾害防治工程建设120公里。强化应急保障建设，建成省级信息化平台;建成中心养护站66个。完善应急预案和预警机制，突发事件处置及时有效，保障公路安全通行。
2013年确定为“路域环境建设年”，坚持“八个不动摇”，全力做好2013年工作
张汉华指出，2013年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，也是实施“十二五”规划承前启后的关键之年，做好2013年公路工作十分重要。围绕实现今年目标，全系统要以“路域环境建设”为统揽，重点抓好“八个不动摇”方面工作，即坚持率先发展不动摇，完善路网结构，着力提高公路路网的通行能力;坚持改革创新不动摇，完善管理机制，着力提升公路事业的发展活力;坚持民生优先不动摇，完善保障措施，着力提升公路服务民生能力;坚持依法治路不动摇，完善责任体系，着力提升公路路政管理水平;坚持安全至上不动摇，完善安防设施，着力提高公路安全应急水平;坚持科技兴路不动摇，完善支撑手段，着力提高公路发展的保障能力;坚持优质服务不动摇，完善行业管理，着力提高公路系统的行业形象;坚持作风建设不动摇，完善监督服务，着力提升公路行业服务水平。
张汉华强调，公路事业一直与民生息息相关，今年湖南公路将全面提升公路服务民生的能力。交通扶贫开发方面，湖南公路将对照《湖南省武陵山、罗霄山集中连片特困地区交通扶贫开发规划》，兑现集中连片特困地区“投入20亿元改造完成国省干道343公里、投入30.7亿元建设农村公路5000公里、投入1.5亿元完成危桥改造和渡改桥225座”的年度目标，为完成“十二五”
交通扶贫开发阶段性目标任务打下扎实基础。国省干线方面，将继续深入开展水沟畅通、路面平整、路面防水、路容美化“4个专项月”活动，并建立省、市、县、道班四级日常养护检查考核和奖惩机制。同时，将强化大中修管理改善路况，积极推进“白改黑”工程，确保大中修工程合格率达100%。农村公路方面，将按照“有路必养、有养必效”的总体目标，落实好农村公路管养主体责任，巩固农村公路建设成果，狠抓农村公路养护标准化工作，完善养护考核机制，不断提高农村公路安全通行水平和服务能力。
张汉华特别强调，发展是公路事业第一要务，服务是公路部门第一职责。今年是湖南公路系统的“路域环境建设年”，全系统要以“路在景中延、车在绿中行、人在画中游”为目标，建立完善“政府主导、部门联动、标本兼治、治本为主”的路域环境建设责任体系，大力开展“路域环境建设年”活动，突出管养、区域、部门“三个联动”，实现治超工作规范化、路域环境治理制度化、路产路权维护常态化，让一条条“美丽公路”逐步在湖南延伸开来。
局党委委员、副局长李德旗主持会议，局党委委员、副局长孔华宣读了2012年度全省公路系统绩效考核获奖单位及先进个人的表彰决定和2011—2012年度文明建设先进单位(集体)及先进个人的表彰决定。永州、常德、长沙、衡阳4市公路管理局分别就公路建设、养护、路政、文明样板路创建作了典型发言。
各市州政府分管交通公路工作的副秘书长，省公路管理局党委委员、总工程师夏涛，党委委员、副局长蒋宪君，党委委员、崔惠彬和工会主席周静恺及调研员黄炎、任成志出席会议。各市州公路管理局局长、、工会主席、办公室主任，各县(市、区)公路管理局局长、农村(县乡)公路管理局(处)主要负责人及省局直属单位主要负责人、省局机关在职全体干部职工、离退休老同志代表近300人参加会议。
