***透露，2013年中国铁路改革发展的任务十分繁重。铁路机构必须按照政企分开、政资分开、政事分开、政社分开的方向，加快转变铁道部职能，充分发挥铁路运输企业市场主体作用。
***指出，2013年铁路系统要大力实施运输组织改革，实施多元化经营，推动铁路全方位走向市场。
2013年，中国铁路要完成旅客发送量20.35亿人。为此，***要求铁路系统统筹利用高速、快速、普速客运资源，科学安排列车开行方案。进一步完善售票组织工作，扩大互联网售票能力，发展电话订票，增加车站售票窗口，加密客票代售点，建立和完善适应社会需要的铁路售票体系。
***说，中央经济工作会议强调，要坚持社会主义市场经济改革方向不动摇。改革是发展的动力，是最大的“红利”。铁路作为深化改革的重点领域，通过体制机制创新，必将极大地释放运输生产力，进而推动铁路健康可持续发展。
此前，铁路机构推进了配套改革，完成铁路法院、监察院移交地方管理工作，铁路公检法全部纳入国家司法体系。
据悉，2013年铁路工作总的要求是：实施安全风险管理年、运输组织改革年、体制机制转换年、党风廉政建设年为重点，推动铁路工作整体发展，进一步开创铁路科学发展新局面。
2013年铁路实施安全风险管理年
安全是铁路的生命线，是铁路的“饭碗工程”。没有安全，铁路一切工作将无从谈起。为此，铁路部门把2013年作为安全管理风险年，就是要深化落实“三点共识”和“三个重中之重”，从管理源头入手，把安全风险管理引向深入，取得明显成效，提升安全工作水平，杜绝重特大铁路交通事故和造成旅客死亡的责任行车事故，确保铁路运输安全持续稳定。切实增强推进安全风险管理的自觉性，着力提高安全风险管理能力，全面提高设备质量，深化安全风险突出问题专项整治，促进铁路安全良性循环发展。
高铁安全关系着人民群众生命财产安全，关系着改革发展稳定的大局，关系着中国高铁技术走向世界最重要一个环节。高速铁路由于运行速度快、密度大，一旦出了事故，后果是不堪设想的。为此，在高铁安全管理上，铁路部门始终把高铁技术安全、安全风险管理作为最关键、最核心、最重要的工作来抓，并建立了一整套完善的高铁运营安全保障体系，确保高铁健康、良好地向前发展。
中国高铁所取得的辉煌成就不仅是你的、我的，更是属于全中国人民，是全中国人民共同奋斗与创造的结晶，也是中国改革开放30多年来所取得的辉煌成果。让高铁继续贴地而飞，需要安全。高铁没有安全，就没有可信度，也无法走出国门。为此，我们有理由坚信，在铁道部党组的带领和指导下，有着全路200多万铁路职工共同努力、奋斗下，坚持不懈地把安全生产工作抓细、抓实、抓好，用真心行动，用高度责任感，不断地追求高铁安全技术完美，确保铁路运输安全持续稳定，促进中国高铁又好又快又安全地向前飞奔，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化创造更加良好的社会环境。
2013年铁路运输组织改革年
铁路要改革，首先政企要分开。铁道部部长***说，2013年要大力实施运输组织改革，推动铁路全方位走向市场。
事实上，我国铁路改革外在条件已经基本成熟，高铁战略投资完成大半，铁路能力紧缺逐渐转向“供需平衡或略有富裕”，铁路和公路充分竞争符合“提高社会效率，降低流通成本”总体要求。其中，铁路市场化改革是核心变革力量，而价格、产品、运力安排、运营机制等是主要变量。
2013年铁路体制机制转换年
加快铁路改革，构建符合我国国情路情、适应经济社会发展要求的铁路管理体制和运行机制，是铁路科学发展的体制机制保障。
党的十八大对全面深化改革开放，推进经济体制和政治体制改革作出部署。铁路作为深化改革的重点领域，通过体制机制改革，必将极大地释放运输生产力，进而推动铁路健康可持续发展。
大力实施体制机制转换年，要加快转变铁道部职能。按照建设法治型、服务型政府的要求，铁道部要进一步实现职能转变，集中精力履行好政府监管、行业管理职能，强化对运输企业的规范、监督、协调和指导；加大对企业的监管力度，严格经济责任考核，为企业规范健康发展提供保证。
大力实施体制机制转换年，要充分发挥铁路局市场主体作用。确立铁路局市场主体地位更需要铁路局牢固树立责任意识、市场意识、效益意识，增强走向市场的信心和决心；切实担负起安全、经营、服务、稳定等责任，发挥市场主体优势，增强市场经营能力。
大力实施体制机制转换年，要加快铁路经营机制转换。全路要建立对各铁路运输企业的盈亏总额考核机制，完善企业经营业绩考核办法，引导铁路局切实承担起市场主体责任，主动开拓市场，强化经营管理。各铁路局要坚持以经济效益为中心，健全企业内部管理体系和运行机制，重点强化以市场为导向的营销机制、以全面预算管理为核心的成本控制机制、以提高劳动生产率为重点的劳动用工机制、适应铁路建设加快推进的建设管理机制，更好地适应走向市场和应对市场风险的需要。
2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是全面实现“十二五”铁路发展规划承上启下的关键一年。全路要增强改革创新意识，按照政企分开的要求，坚持扩大运输能力、提高运输能力、提升服务质量的原则，大力实施体制机制转换年，推动铁路实现可持续发展。
2013年铁路党风廉政建设年
铁道部认真学习中央纪委第二次全会精神，深入分析铁路反腐倡廉形势，把2013年确定为铁路系统“党风廉政建设年”，在全国铁路工作会议上部党组书记、部长***提出总体要求，部党组成员、安立敏作了具体部署。
在“党风廉政建设年”，突出抓住三个关键环节：一是突出对权力的制约监督。针对转变铁道部职能、确立运输企业市场主体地位改革后铁道部机关、铁路局管理权责的变化，突出工程建设、物资采购、车皮管理等重点领域，突出两级机关管理审批事项，突出涉及职工切身利益问题，在加强对权力制约监督方面推出一些实实在在措施。二是突出领导干部的示范带头作用。通过专题教育、专项检查、专项治理等手段，力争使领导干部廉洁自律方面一些突出问题得到有效纠正，在改进领导干部作风上有明显改观。三是突出党风廉政建设责任制的有效落实。明确今后凡有领导干部因廉政问题被司法机关查处或被上级纪检监察机关给予撤职及以上处分的，一律追究管理责任。领导班子成员发生问题，正职承担管理责任；部门和系统发生问题，分管领导承担管理责任。
“党风廉政建设年”，具体抓好四个方面重点工作：一是开展领导干部廉洁自律突出问题专项治理。抓好领导干部廉洁自律专题教育，组织开好部属单位、部机关部门领导班子党风廉政建设专题民主生活会，开展廉洁自律突出问题自查自纠，加大信访举报核查力度，力求专项治理工作取得实效。二是深入推进重点领域的源头治理。强力推进物资设备公开招标采购，加强建设项目招投标移交地方交易市场后的监管，推进运力资源公开公平配置，从管理源头加强廉政风险防控。三是大力改进领导干部作风。认真贯彻落实中央“八项规定”，在部党组已经出台实施办法的基础上，研究制定监督检查具体办法，保证执行到位。切实解决职工群众关注的违纪违规问题，以实际行动取信于民。四是坚决查处违纪违法案件。坚持有案必查，抓早抓小、防微杜渐。发挥查办案件的治本功能，通过改革限权、科学配权、阳光示权、科技控权，最大限度排除人为因素干扰，防止权力滥用，达到釜底抽薪的防治效果。
