1992.02-1993.11 山东省德州地委副书记、行署专员;
1993.11-1993.11 山东省委常委;
1993.11-1994.11 西藏自治区党委常委、政府副主席(1993.12);
1994.11-2001.09 西藏自治区党委副书记、政府常务副主席(1993.08-1995.12在中央党校经济管理专业本科学习;1996.04-1998.03在中国社会科学院研究生院经济系市场经济专业学习;1996.09-1996.11在中央党校省部级干部进修班学习);
2001.09-2001.10 西藏自治区党委常务副书记、政府常务副主席、党校校长;
2001.10-2003.09 西藏自治区党委常务副书记、党校校长;
2003.09-2003.10 青海省委副书记;
2003.10-2004.01 青海省委副书记、副省长、代省长;
2004.01-2004.12 青海省委副书记、省长;
2004.12-2006.05 西藏自治区;
2006.05-2007.07 国家民族事务委员会副主任(正部长级)、党组副书记;
2007.07-2011.08 国家民族事务委员会党组书记、副主任;
2011年8月任中华全国供销合作总社党组书记、理事会主任;
2012年8月任交通运输部部长，党组书记;
第十六届中央候补委员、委员(2007.10.12递补)，十七届中央委员。第十八届中央委员会委员。
