2013年1月21日，上海市召开交通情况新闻通气会，市建设交通委通报了2013年交通形势预判:2013年本市交通出行量仍将继续增长，交通形势将更为严峻。市交通港口局表示，上海已明确提出创建国家“公交都市”，今年将继续提高公共交通竞争力，努力为市民提供更加优质的公共交通服务。
2013年本市将加快郊区公共交通资源的优化配置，为郊区市民提供与市区居民出行均等化的公共交通服务。今年本市将考虑推进“中运量”公共交通建设。市交港局解释，“中运量”的概念包括BRT快速公交系统和有轨电车。其中首条BRT有望在奉贤南桥和浦东东方体育中心之间运营，而嘉定、松江等地将考虑引入有轨电车的运营。
市交港局表示，目前上海城市公共交通呈现轨道交通大运量为骨干，地面公交普通运量为主体的格局。但是这一格局存在缺陷，主要表现为轨道交通承载能力、覆盖范围有限，而地面公交则难以满足快速运输需求。为此，今年本市将根据公共交通线网布局及客流分布，积极推进中运量公共交通建设发展，逐步形成多模式、立体化的公共交通服务体系，满足多样化的居民出行需求。
市建交委透露，今年将有一批轨交线路通车，包括16号线、11号线和12号线的部分区段。
据市建交委副主任秦云介绍，今年本市交通出行量仍将继续增长，道路交通高峰期的拥堵将持续加重，时空范围将进一步蔓延。截至去年底，本市注册机动车保有量达到262.3万辆，同比增加10.7万辆，增幅4.3%。其中私人小汽车注册量达140.2万辆，同比新增21.3万辆，增幅17.9%。预计今年本市将增加小汽车22万辆，增幅在15%左右。
