“接收职工子女,要看亲子鉴定。”郑州铁路局桥工段劳动人事科一纸通知,让30多名职工郁闷了半个月。从9月23日接到通知,到10月6日不痛快地交了钱,等着跟单位去做鉴定,职工们一直很不理解单位的做法。
郑州铁路局的做法,不仅受到职工们的质疑,认为是对自己的人格的侮辱,同时也受到网友及舆论的狂批。然而就铁道系统的运行机制而言,我不认为这一做法有多么让人难以接受。在我看来,以“亲子鉴定”来接收职工子女,一方面的确因为有着“年年有人造假乱安插非直系亲属”的背景,另一方面,也很符合铁道系统多年沿袭的体制内繁殖的特征。在这里,以“亲子鉴定”来接收职工子女,重要的不是“亲子鉴定”这种用人方式涉嫌制度凌辱,而是铁道系统在用人上“纯正”体制内血统的考量。毫无疑问,当铁道部门更关注职工亲生子女的身份之时,也表明了它对那些与铁路职工血缘关系之外的大多数人的排斥。
或许,排斥并不是拒绝。我们不否认,同样有一些与铁路非亲非故的人,也不必通过“造假乱安插”,得以幸运地成为铁路工作者。但这并不意味着铁道系统在用人机制上的公平与开放。从郑州局这一规定本身,我们不难发现,“优先考虑系统内职工子女”是铁道系统的一个一直不以为有什么问题的用人思路。而且事实上,对“优先安置”之类,我们也并不陌生,因为它也一直是计划经济条件下的一种潜规则。而在一个开放的社会,所有的职位都应向公民平等开放,这是市场时代有别于计划时代的用人特征。这也意味着,至少在用人机制上,中国铁道系统仍然存在严重的计划色彩与思维惯性。
事实上,这已不仅仅局限于用人上。一直以来,中国铁道系统都沿习着政企不分、高度集中的垄断体制,被称为躺在铁轨上的“小社会”。作为一个事实:铁道部各个路局都拥有学校、医院、社区等基础设施,甚至公、检、法俱全,俨然于大社会之内又形成一个封闭独立的小社会。在一种日益开放的社会环境下,铁路管理体制改革的严重滞后所形成的这种局面,不仅是一个怪胎,更可谓一种奇迹。然而即便如此,在今年初的“大部制”改革方案中,铁道部仍然令人意外地未列入“大部制”改革中。由此而言,发生“接收职工子女,要看亲子鉴定”这样的事情,就没有什么可奇怪的了。
铁道系统还将体内繁殖多久?这一问题的答案在于铁路管理体制的改革何时能够真正启动。至于那些为了进入体制内而被迫去进行“亲子鉴定”的铁路职工们,当他们在愤怒或质疑于那些铁路官僚的同时,也应当清楚的一点是:在整个社会进步的前提下,所有旧体制的受益者,也必将成为旧体制一切弊端的承担者。
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铁路职工做亲子鉴定的“郁闷”羡煞我等
还是给铁路本身做做“亲子鉴定”吧