2012年5月，铁道部发布了《关于鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见》，将所有铁路工程纳入地方招投标。
2012年下半年并非铁路工程招投标的高峰时段，且铁路工程引进民资需要一个适应时段。
经过半年多的酝酿，预计在2013年，铁路在投资、建设、运输和专用设备方面吸引民资将取得突破性的进展，这也将在某种程度上缓解铁路部门发债的压力。从铁道部提出2013年确保全年实现收支平衡就可看出，铁道部对民间资本寄予的希望较大，因为靠发债投资，运营很难实现平衡。
民间资本介入铁路行业，或首先在资本市场得到实现，一些大型国有铁路企业或铁路设备生产企业，完全可以通过定向增发、重组等方式募集资金，这将给资本市场制造新的题材。
为了加快实施“十二五”铁路规划，科学有序推进铁路建设。2013年铁路基本建设投资规模将稳定增长,届时还将增加民间资本投资铁路的比例。2013年全国铁路安排固定资产投资6500亿元，其中基本建设投资5200亿元、投产新线5200公里以上。铁路建设资金问题将进一步拓宽铁路建设融资渠道。加快实施分类推进、分类投资、分类合作的多元化投资建路机制，鼓励和支持地方政府、企业及民间资本投资铁路建设．全面落实《鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见》，争取尽快设立国家铁路发展基金，积极搭建吸引社会和民间资本投资铁路的平台，推进铁路投资主体多元化。
2013年春运 www.chunyun.cn
