有座没座，价格一样。近日，一条“呼吁无座火车票应该半价”的帖子引发热议，短短数日已有近16万转发，成为2013年春运刚拉开后的最热门话题，而舆论似乎呈一边倒的支持态度。据新浪微博在线调查显示，有93.6%的网友表示支持“无座火车票半价”，6.4%的网友持反对意见，共有约93万的网友参与了该话题的讨论。
随着这个话题的发酵，13日，网民“对外汉语杨源琛”等人发起“原告征集”活动，准备向铁道部提起公益诉讼。目前，铁路部门还没有对这个话题进行表态。
对于票价问题，铁道部相关专家透露，火车票价格的形成是结构性的，由基础票价等几个方面组成，而基础票价占全票价的60%以上，坐席环境仅是构成票价的一部分。同时每列车发售的无座车票是按照一定比例出售的，并不是无限量发售。另外，无座车票打折或半价出售还存在统计乘坐区间的难题。比如列车从北京开往郑州，中途有乘客下车，有人就会坐到空闲座位上，这又如何算呢？12306客服人员对此也指出，“要是不卖站票，很多人过年就不一定能回家了”。
据《光明日报》《解放日报》
■背景
半价之争由来已久
从2007年开始，就有重庆某律师提出质疑，认为《铁路客运运价规则》规定中的火车票价仅针对有座位的硬座票和软座票，不针对站票，站票与坐票收取相同的价钱，缺乏合理性。2012年，东北师范大学政法学院的郭帅、骆玲发表论文《火车票“站票座价”法律视角的探究》，认为现行铁路运输法律法规将站票排斥在外，火车票票务制度改革已是当务之急。而此前也有一些旅客上诉，但都以败诉告终。
据报道，早在2008年，铁道部曾针对公众提议的站票能否实行“站价”回应说，站票实行“站价”会使更多人挤向铁路，造成列车严重超员，危及行车安全。但这一回应并没挡住近几年这一观点被讨论。
■分析
该不该降 谁说了算
由于现行的票价制定机制，无座票想说降价并不容易。北京交通大学运输经济学专家陈佩虹表示，目前中国铁路运价核算体系并未与市场直接挂钩。旅客票价的制定，考虑的是建设成本、运行成本、人力成本等因素，而且处于国家调控之下。如果简单以市场化的定价方式来要求火车票调整价格，与实际情况不符。
■链接
铁路将“全员”加薪
数位铁路系统人士近日证实，铁路系统全员薪酬上调的文件已经在各路局下发，根据岗位档次，月薪酬上涨幅度从360元-490元不等：5-9档职工的增资水平为360元，9-22档之间按各档档差10元确定增资水平，22-26档增资490元。
地方铁路局一中层管理人员说，2011年的4月和2012年1月铁路一线工人薪酬两度上调，幅度均为400元/月，且涨薪未涉及管理部门和机关干部。他说，此次涨薪基本上对副处及以上员工无实际意义。去年9月，各铁路局接到限薪要求，副处长税后收入加上住房公积金以及各类补贴每年不得超过18万，处长不得超过22.5万。
据悉，这样的薪酬调整旨在化解铁路内部矛盾，一线员工收入过低在铁路内部积怨已深，段长和一线工人的收入差距逾10倍是普遍现象。当前铁路系统人均年收入约5万元，计划“十二五”期间翻番。
据《21世纪经济报道》
