“1块钱公交开进乡下，跟20年前村里通电心情一个样，甭提多高兴了！”这是记者日前在安徽舒城县采访时一位农民说的心里话。
12月6日，随着舒（城）晓（天）线公交线路的正式开通，舒城县已开通7条城乡公交线路，146辆金旅空调车畅行乡村路，覆盖全县21个乡镇，百姓乘坐单程只需花一元钱。记者了解到，舒城县公交化改造最突出的亮点，就是286辆挂靠车全部退出农村客运市场，目前开通线路中有6条线路共146辆车实行“公车公营”，还有1条线路由股份制民营企业运营，明年1月份也将完成国有公交化改造。
挂靠车全部退市
舒城县交通运输局局长方跃宏告诉记者，以前县里农村客运班线全部由个体户挂靠经营，今年年初，他们抓住班线经营权全部于6月到期的时机，对农村客运线路进行公交化改造，由集约经营的城乡公交替代分散经营的挂靠客运，让286辆挂靠车全部退出市场，让城乡居民享受均等化的客运服务。
据了解，这286辆挂靠车涉及200多个家庭共计1000余人。舒城县运管所办公室主任沈艳告诉记者：“起初，车主们抵触情绪很大，随着动员工作的持续深入，越来越多的车主清楚了，挂靠车退出市场是大势所趋，公交化改造是政府为百姓办的一件好事。”今年8月杭埠线通车那天，有的挂靠车主自发放鞭炮，庆祝公交线路的开通。
据方跃宏介绍，他们采取补偿和奖励结合的方式，最大限度实现挂靠车主的利益。一是对按车辆残值评估后予以收购，并给予车主一性补助，同时对积极主动做好停运工作的客运企业给予奖励；二是交通运输部门负责开通镇到村的三级网络，原有经营者申请加入的，可优先获得班线经营权；三是对符合条件的车主，公交公司在招聘驾驶员时，按照“每车一人”的原则择优聘用；四是对有意愿从事公交车驾驶员工作的车主，所持驾照不符合准驾车型的，给予免费增驾。
截至目前，3100余万元补助费全部到位，已有125名原车主进入公交公司任驾驶员，132人在进行增驾培训，8人从事“村村通”班线经营，解决了90%的挂靠车主的再就业问题。
量身打造适用车型
“全县一个价，上车1块钱”，1元钱票价很多大城市也做不到，不会亏本吗？
“肯定亏。衣食住行是百姓生活中的四件大事，现在农民的衣、食、住没啥问题了，就剩下出行还有问题。十八大提出要‘实干兴邦’，基层政府部门实干就是要为百姓办实事，出行难目前是百姓最大的实事，我们就要下大力气把它解决好。”舒城县副县长钟建武对记者说，舒城县年财政收入不足10亿元，今年全县公交化改造前期投资达1亿元，预计今后每年至少要投入2000万元的财政补贴，但同时每年将为群众节省出行费用近1.5亿元。
除了票价便宜，车辆运营管理也更规范。据方跃宏介绍，去年年底，他们成立了国有企业舒城县通运公交有限责任公司，全面负责公交运营，所有“公车公营”车辆严格按照“六统一”（统一线路编码、车型标志、车辆调度、运价标准、安全管理及服务规范）模式运营管理，10—15分钟/班公交化循环运行。此外，在充分利用原有农村客运站点设施的基础上，又添置了100多对公交站台。
记者发现，目前投运的146辆公交车全部为金旅品牌，7米到10.5米长度不等。方跃宏说：“2010年我们与金旅第一合作，他们中标了10辆客车，通过这几年的使用我们感到，金旅客车造型美观、品质可靠、服务到位、性价比高，这公交化改造我们优先考虑了金旅，今后金旅会作为我们长期合作的伙伴。舒城县公交化改造的目标是300辆，明年还将购置一批新车，如果国家补贴到位，不排除考虑混合动力车。”
“我们最早运营的金旅客车已经两年了，行驶了大约15万公里，车况不错，可靠性好，驾驶员认可度高。”通运公交公司副经理顾勇告诉记者，山区、平原路况差别大，车辆配置要求也不一样，金旅人员对每条线路都实地考察，并根据不同线路特点提供不同配置。像河鹏线山路多、坡道多、弯道长，冬天路面结冰很危险，金旅人员从安全性出发，选装了大扭矩缓速器，调整了差速器速比，以增加爬坡能力及适合山区通行。
享受均等化服务
晓天镇地处大别山东麓，山路陡峭，百姓出行十分困难，很多山里人一辈子没进过县城。12月6日是舒晓线开通的第一天，凌晨6点，载着十余位乘客的首班车准时出发。当公交车经过一些路段时，路边不时有人鸣放鞭炮。原来，这是沿线百姓把开通公交看成是自家的喜事，一大早起来自发放爆竹祝贺。
“山区百姓的生活水平本来就比城市、县城甚至乡镇低得多，不能再让他们出行多花钱，要让他们享受到均等化服务。”方跃宏说，舒城县政府就是怀着这样的情感，在安徽省率先实现了城乡公交一体化，而且惠民力度之大罕见。
舒城21个乡镇已经实现公交全覆盖，下一步建制村全覆盖何时能实现？方跃宏的回答出乎意料：“这个问题我们还没考虑，估计‘十三五’也解决不了，为啥？村村通公交只靠县级财政的力量根本不够。我呼吁，应该像当初村村通油路那样，从中央到地方，各级政府都来重视，真正想民之所想、办民之所急，加大投入，形成合力。”
