考虑到尊老爱幼的传统，为方便南京老年人乘坐公共交通出行，几年前南京专门发行了两种老年卡，一种是适用于60—69岁，另一种是适用于70岁的。虽然卡片本身没有区别，但前者在乘坐包括地铁、公交、轮渡在内的公共交通时享受优惠，后一种则全免费。后来，为了照顾70岁以上老年人的出行安全，相关部门还专门出台规定，持有这类老年卡的市民不得在早晚高峰时段使用。
“这一看似是照顾70岁以上老年人的做法却引来了诸多争议，不少老年人认为是把优惠措施打了折扣，有关更改规定的意见甚至几次出现在南京市两会的议案中。”南京市交通运输管理局客运管理处相关负责人告诉记者，在实际调研中他们曾发现，有部分70岁以上老年人为了能在高峰时段乘坐公交，甚至随身携带两张卡，一张老年卡，一张普通卡。因为公交不像地铁进站上车前要经过闸机，完全靠司机人为监督，这一规定实际上执行得并不好。“前期还有部分司机的确较真过一段时间，但后来基本上都放行了，这个规定可以说在公交上已流于形式。”
记者了解到，所谓的早晚高峰时间段是6:30-8:30和16:30-18:30，由于地铁同样属于公共交通的一部分，所以自2008年7月1日起南京地铁一直遵从该市市政府规定，早晚高峰期间持老人卡不能刷卡进站，以避免老人在出行中受挤而发生意外。近期，市民卡公司根据市政府要求再次发行了一系列市民卡，其中包括60-69岁老人使用的敬老卡，这类票卡享受优惠的同时也没有任何时段限制，使得矛盾又一次加剧。
为化解矛盾，本着方便于民、以人为本的理念，南京地铁特向市政府申请取消老人卡早晚高峰免费乘车的限制。经市政府批准后，南京地铁随即对售检票系统的相关参数进行了调整。据介绍，从上周日开始，地铁已经开始对全线的售检票系统进行升级。从今天开始，70岁以上老人持卡可全天免费乘坐地铁。 作者：肖行 陈彦）
