近日，铁道部在一份债券募集说明书中表示，截至去年末，铁道部获得的银行意向授信规模超过2万亿元。随着银行陆续放款，铁路的开工将逐渐增加。
另一组铁道部公布的数据显示，4月铁道部固定资产投资和基本建设投资环比分别增长71.93%和122.96%，双双创下年内新高。
专家分析，铁路投资数据大幅回升，发出了铁路投资回暖的信号，其背后是中国经济现实的稳增长压力。
4月铁路投资创年内新高
17日，铁道部招标发行2012年第一期短融券，募资金额200亿元。与此同时，铁道部还在债券募集说明书中表示，截至去年年末，铁道部获得的银行意向授信规模超过2万亿元。随着银行陆续放款，铁路的开工将逐渐增加。
“今年铁路落实4000亿元的基建投资不成问题。”铁路专家、中国工程院院士王梦恕说。
中投证券研究员黄君杰则认为，今年前4月铁路投资同比减少的数额，已基本“完成”了今年全年的计划减少额。这意味着，后8个月的铁路投资额将恢复常态，平稳增长。
事实上，4月的铁路投资环比数据已经出现了大幅增长。铁道部公布的统计数据显示，今年前4个月，铁路固定资产投资和基本建设投资分别为896亿元和717亿元，同比分别下降48%和54%。不过，通过计算可以发现，4月铁路固定资产投资和基本建设投资分别高达299.59亿元和291.20亿元，双双创下年内新高，相比3月环比增长了71.93%和122.96%。
从中国铁路投资建设公司此前发布的《2012年铁路新造客车第二次采购项目招标公告》中，也不难看出这一趋势，此次公开招标涵盖京、哈、沪、郑等13个铁路局委托，涉及2500辆铁路普通客车，市场金额或高达逾60亿元。而整个2011年全年国家铁路客车只增加2447辆。
铁路投资或成为促增长动力
铁路投资回暖的背后是中国经济增长放缓的隐忧。
最新公布的数据显示，我国制造业企业前4个月盈利下滑，提振经济的重担恐怕将重新落回到政府主导的固定资产投资上面。“现在经济环境慢慢宽松的苗头已经很明确，相关刺激政策呼之欲出。”一位经济学者向记者表示。
铁路建设的回暖有着非同寻常的意义。“政府投资恐怕仍然要承担起保增长的重任。”复旦大学经济学院副院长孙立坚表示，这其中以高铁为代表的各种公共事业投入将会首先开始拉升，据他透露，已有多个部门都重新开始定位高铁投资的意义，“高铁的发展毕竟还是中国城市化和未来经济增长所需要的，政府在金融危机期间多做努力，就可以为后续经济摆脱低谷、走出危机积累力量。”
在他看来，这是政府部门多方考虑的结果，“在经济本身亮点不明晰的背景下，只能依靠政府投资。最近低迷的银行贷款数据显示市场各方都找不到发展的方向，这种情况是不可持续的。”4月新增贷款数据显示，6818亿元的人民币贷款增加量，比上年同期减少了4077亿元。
渣打银行经济学家李伟认为，在经济放缓的情况下，政府各种手段都会采用，“关键是力度有多大，我认为政府暂时不会像2009到2010年间，直接进行大规模投入。然而，调控的放松肯定是当前的一个明显的政策导向。”不过，他坦言，如果国内外经济形势出现“二次探底”的话，政府的手段加码也将成为必然。
铁路投融资多元化步伐将加快
铁道部财务司5月初披露的数据显示，一季度铁道部亏损69.79亿元，亏损额较2011年同期的37.6亿元明显扩大。在现实压力下，铁路投融资的多元化步伐将进一步加快。
铁道部日前在与河南省商讨中原城市群城际铁路建设时指出，将研究推进城际铁路建设运营的体制创新，通过项目股权置换，实现城际铁路由地方控股、铁路部门提供专业技术和管理服务。
“把城际铁路交给地方建，是今后的一个方向。广东省就有过大量的尝试。”王梦恕说。
民营资本的参与也是多元化的重要内容。铁道部近日发布《关于鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见》，宣称铁路将“鼓励和引导民间资本依法合规进入铁路领域”，并将规范设置投资准入门槛，创造公平竞争、平等准入的市场环境。
“铁路经营结算的体制不透明，难以给民营资本稳定的回报预期。要等到铁道部自身大改革后，这块才会有实质性的突破。”西南交通大学交通运输学院副院长帅斌认为。
就目前而言，一些专门的货运线路可能是民资进入的切口。今年年初，国家发展改革委批准了蒙西至华中地区的铁路煤运通道项目建议书。据了解，该项目将由铁道部会同沿线七省区共同推进，有望吸收煤炭开发、电力生产企业及社会资本参股投资建设。
