“新36条”落实工作进展不平衡，金融、铁路、能源和市政公共事业等重点领域的改革进展相对缓慢。国家发改委投资司副司长罗国三19日在中国国际经济交流中心举办的“经济每月谈”上做出如上表述。
2010年5月7日，国务院正式颁布《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》。作为改革开放以来国务院出台的一份专门针对民间投资发展、管理和调控方面的综合性政策文件，“新36条”对民营经济的发展产生了非常积极的影响。对于目前我国民营企业和民间投资的发展，罗国三说，从去年全年来看，民营投资增幅32.5%，今年第一季度增长31.5%，增速有所下降。从政策落实的情况看，虽然一些地方取得了积极的进展，一些部门制定了落实的措施，但仍有很多相关部门至今仍未出台实施细则，“新36条”出现落实难的情况。
对此罗国三表示，“新36条”的重点任务就是要消除民间资本进入垄断行业存在的障碍，这项工作任务非常具有挑战性的。总体来看，工作进展不平衡。“主要是反映在地方快一些，中部及沿海地区快一些，有的部门快一些、有的部门慢一些，特别是社会广泛关注的金融、铁路、能源和市政公共事业等重点领域的改革进展，与国务院文件的要求相比，相对缓慢，这也是国办对民间投资36条贯彻落实情况开展部门自查和下一步督察的重要原因。”他指出。
“‘新36条’的落实关键还是在中央部门。”罗国三表示，地方政府确实也具有贯彻落实的责任，特别是要打破垄断，落实关键还是相关的中央部门。据介绍，初步统计，北京、广东、浙江、江苏等省份正式发布了实施细则。罗国三称，其他的省份有的是抓紧制定，有的是在走程序，很快也会颁布实施，有关部门的相关工作也在积极开展，将会陆续出台一些具体的政策措施。
罗国三表示，下一步发改委将按照国务院的要求，进一步做好统筹协调的工作，完成好发改委所承担的牵头工作任务，切实把鼓励和引导民间投资健康发展的工作做出成效。
