为更好地适应城市快速发展，给市民提供安全、便捷、舒适的公共交通服务，11月19日，市政府办公厅出台《关于规范市区公交运营秩序推进体制创新的实施意见》(以下简称《意见》)。
《意见》指出，规范市区公交运营秩序的范围包括市公交公司所辖公交线路的所有车辆，规范内容为整合现有资源，创新运营体制，改变市区公交私人挂靠的经营模式，逐步形成“国有主导、多方参与、公司经营、规模发展”的公交运营新体制，进一步优化企业组织结构和资产结构，建立现代企业经营制度，提高公交服务水平和运行效益。
如何进行体制的转换?《意见》指出，对合同经营到期的公交车辆，采取自愿退出和投资入股经营两种方式，愿意继续参与公交车辆经营的，经营户可按购车价格6：4(公交公司占六成，经营户占四成)比例注资入股，按股分红，并优先安排一名驾驶员。对经营未到期的公交车辆采取提前退出经营、入股经营和到期自行退出3种方式。提前退出经营的，由专业评估机构对车辆进行评估，公交公司出资回收，并优先安排一名驾驶员;投资参股经营的，由专业评估机构对车辆进行评估，公交公司按6：4比例收购股份，按股分红直至车辆到期终止，并优先安排一名驾驶员;愿意自己继续经营的，须按原合同要求，服从公交公司统一管理，盈亏自负，直至运营到期，退出公交线路。
《意见》实施步骤包括准备工作、宣传动员、调查摸底、组织实施、规范运营等阶段。为保障工作顺利推进，《意见》提出成立由副市长武宏文任组长的规范市区公交运营体制工作领导组，领导组办公室设在市交通运输局。
