核心提示
10月29日，在深圳召开的全国城市公共交通工作会议上，深圳、重庆、南京、武汉等15个公交建设走在前沿的城市，成为国家首批“公交都市”建设试点城市。
尽管南宁没有入榜，但在11月13日召开的优先发展城市公共交通的专题会上，南宁市政府就提出在“十二五”期间要加快公交建设步伐，争创“公交都市”；再加上今年新出台的优先发展公共交通的意见，以及目前正在全线施工的地铁1号线，南宁的公共交通状况在未来一段时间，有望实现翻天覆地的变化。
策划
人语
限行、限购、车牌摇号、停车费快速上涨……
近年来，随着小汽车的增多，面对现代化城市“病”情，各地政府部门打出了一系列组合拳。
然而，从大城市的城市交通现状来看，这些相关举措只是在短时间内有一定的疗效，但并没有从根本上解决大城市的交通拥堵问题。
因而致使越来越多的民众对政府部门的相关措施产生了疑虑。
诚然，交通拥堵，已经成为包括南宁在内的城市中一个很伤脑筋的问题。
有没有一个更好的方法，让市民出行更便捷，道路更顺畅呢？
10月29日，在全国城市公共交通工作会议上，交通运输部提出了一个新想法，在“十二五”期间，要打造30个“公交都市”，通过优先发展公交来改善城市交通结构布局，从而解决交通问题。
目前，包括深圳、重庆在内的15个城市已经获批进入“公交都市”首批试点，而国内包括广西南宁、柳州、桂林等城市也在摩拳擦掌，力争入选下一批公交都市试点。
那么，在继南宁今年出台优先发展公共交通的意见，提出解决公共交通的手术方案后，再辅以力创公交都市这一剂新药，能否为城市交通问题“疗伤”？某报记者进行了深入采访，为你一一详解。
“公交都市”到底长啥样？
近一半市民可以靠它出行
对于众多南宁市民来说，“公交都市”还是一个陌生的词汇。
公交专家这样描绘“公交都市”：轨道交通“上天入地”，小区门口可坐公交直达轻轨站，在主城区要实现5分钟换乘……市民出行能随时随地感受到公共交通带来的便捷与舒适。
据介绍，“公交都市”就是应对小汽车高速增长和交通拥堵所采取的城市战略，而建成“公交都市”示范城市后，近一半的市民可以靠公交、地铁等公共交通工具出行，形成轨道交通和快速公交为骨架，常规公交为主体，出租车为补充，自行车、步行等慢行交通为延伸的一体化都市公交体系。
而通俗理解，“公交都市”主要包括3方面，一是在公交运营上，包括用高快速路引导产业布局、以快速公交走廊引导人居集聚、以公交车站打造城市开发中心等；二是从配套方面保证公共交通的优先发展，如采取财政补贴、公共交通换乘优惠、公交专用道等全方位的措施；三是从政策方面着手，限制小汽车过快发展，引导小汽车合理使用。
“公交都市”有多便捷？
实现主城区5分钟可换乘
据介绍，列入“公交都市”试点城市后，国家将对试点城市的重大交通基础设施建设、智能交通运输系统建设、城市公共交通节能减排等给予必要的资金支持。
按照国家建设标准，今后城市的公交出行分担率提高，城市建成区公交线网密度达到3公里/平方公里以上，常住人口万人公交车车辆保有量达到15标台以上；城市建成区公交站点500米覆盖率达到90%以上，实现主城区500米上车、5分钟换乘；公交车在通过红绿灯时有优先通行权，等等。
在国外，东京、巴黎、伦敦等7大城市，均已成为“公交都市”；在国内，目前香港属“公交都市”，深圳于去年开始发展“公交都市”。
交通部计划在“十二五”期间，把30个城市列为两批“公交都市”试点城市，在政策及建设资金上给予较大扶持。
邕城离“公交都市”还有多远？
力争3-5年实现大变化
在广西境内，柳州、桂林、南宁3市也在争创“公交都市”。就在今年，柳州市已向交通部申报“公交都市”试点，桂林正在加快编制《桂林市城市交通专项规划》、《桂林市城市公共交通专项规划》等交通专项规划，力争成为“公交都市”试点城市。
而邕城目前已经初步具备了国内“公交都市”试点城市一些考核指标，如具备较大规模的城市常住人口，应在150万以上；编制有整套发展规划；有明确的扶持政策；公交发展水平较高，城市公共交通发展和管理水平在全省范围内处于领先地位；原则上应属于国家公路运输枢纽城市等。
目前，南宁市已经制定出台优先发展城市公共交通的意见，希望通过3-5年的建设期，除了公交车有显著发展，轨道交通1号线将投入使用。届时，公共交通将成为南宁市民出行的主导方式。
南宁公交的现状
2007年，南宁市总线路为120多条、2000多辆车，经过5年的发展，截至今年10月30日，南宁在营公交车2770辆，公交线路144条，线路总长度约2463公里，中心城区站点500米覆盖率达90%以上，万人公交车保有量达到15.9台。目前，只有友爱北路、朝阳路、大学路、星光大道、五象大道5条公交专用道。
南宁公交的未来
今年，南宁市出台了《关于优先发展城市公共交通的意见》：到2015年，常规公交线路发展到150条，公交车保有量3500标台以上，中心城区高峰时段公交车辆平均运营时速达到20公里以上，外围区域高峰时段公交车辆平均营运时速达到30公里。到2016年、2017年，南宁市轨道交通争取分别建成1号线、2号线并投入使用。
他山之石
部分公交都市试点的创建亮点
深圳：大量建设公交专用车道
深圳将采取包括线网完善、公交提速、枢纽支撑、低碳交通、智能交通等一系列措施，让公共交通成为城市交通出行的主导方式，公交占机动化出行分担率达到56%以上。而深圳领先于全国其他城市、比较值得推广的，就是大量建设公交专用车道，至2015年底全市公交专用道规模达到780公里以上，实现主要客流通道高峰期公交平均运行速度达到20公里/小时以上。
重庆：将实行1小时免费换乘
2012年内将开始实行“1小时免费换乘”，指的是市民持IC卡在主城区乘坐公交车，1小时内换乘可享受免费优惠。以上班换乘一公交车的乘客为例算一笔账：目前，刷公交IC卡每上班需要车费2.8元（1.8元+1元），其中1.8元为首乘坐公交车刷卡的费用，享受公交IC卡9折优惠，1元为第二换乘享受的半价费用，一天往返需5.6元；实现1小时内免费换乘后，一只需1.8元，往返3.6元，1个月按22个工作日计算，能省下44元。
武汉：将推日票无限乘坐公交
从2012年起，每年开通一条轨道交通线路，至“十二五”期末形成总长140公里的覆盖武汉三镇的轨道交通网络：建设总长120公里、覆盖城市主干道的公交专用道网络，建成33公里的两条快速公交线路；更新和新增公交车4500辆、出租车3000辆；主城区新建和改建228公里的自行车廊道道路、245公里的自行车通道和165公里的自行车休闲道路；增加公共自行车租赁点至1500个。此外，武汉市今年已开始研究公交优惠换乘票价方案，明年将在部分公交线路试推。2014年，武汉市有望推出公用交通日票，游客可凭此票无限乘坐市内公共交通工具。2015年，全市将全面推行地面公交与轨道交通换乘方案。
南京：新小区交付时公交车同时入驻
南京市将对公交线网进行优化，对道路上重复线路进行调整，对新建小区、四大保障房片区的公交调整即将展开，确保新区交付时公交同时入驻。同时，将购置1000辆新公交车，增加新能源汽车的比例。（钟河）
