铁总强调，各级工会组织要在明确全年经营目标的基础上，结合本单位确定的细化目标实现，研究制定开展群众性“双增双节”活动具体办法和推进措施，最大限度地引导和调动职工全员参与的积极性，果断实现全年经营目标。 围绕“双增双节”主题，各级工会组织要动员和引导广大职工大力开展形式多样、扎实有效的劳动竞赛活动。 在开展各种单项赛、攻关赛等活动的基础上，大力开展收入大户增收赛、成本支出大户降耗赛等竞赛活动，并把增收节支列为重要评选条件，教育职工挖潜提效，降低运营成本，节约能源消耗。
围绕“双增双节”主题，各级工会组织要积极开展合理化建议和技术革新、技术攻关活动。发动广大科技人员、能工巧匠围绕推动技术进步、降低人力物力消耗、提高经济效益，开展技术革新、技术攻关活动，在推广科技成果、降低运输成本、提高运输效率中发挥骨干作用；车间、班组要认真核算成本，动员一线职工在扩大修旧利废品种、增加修旧利废数量、降低设备检修成本、节能减排中献计献策。
铁总要求，各级工会组织要结合工会工作实际，找准“双增双节”活动的切入点，并充分发挥先进模范、职工代表、技术能手、业务骨干的带头作用，动员他们在“双增双节”活动中作表率、当先锋、立新功。对在“双增双节”活动中涌现的先进集体和先进个人，铁总拟专门增加火车头奖杯奖章名额予以表彰。
