根据俄罗斯工业与贸易部制定的《2013-2015年航空工业发展计划草案》，国家将为发展航空工业投资460亿美元。俄罗斯计划2025年民用飞机的销售额达到90亿美元以上(是目前的45倍)，军用飞机销售额为60亿美元，而直升机销售额超过60亿美元。
俄罗斯工业与贸易部在网站上公布了该计划草案。新计划是根据政府的指示制定的，其第一个版本由本部门的研究所和企业撰写，但工业与贸易部并不满意，于是独立专家又撰写了新版本。
文件包括现有的两个专项计划——2020年前国防工业发展计划和2015年前民用航空技术装备发展计划。但第一个专项计划的预算拨款没有详细说明，只公布了民用航空技术装备发展计划拨款。例如，按新计划，2013年将投资近766亿卢布用于发展航空工业，其中约400亿美元用于发展民用航空技术装备。
计划13年的总投资额将近14.74万亿卢布，按照2012年的美元汇率相当于460亿美元左右。2017年之前投资将逐年增加：2014年为950亿卢布，2015年为1460亿卢布，2016年为1790亿卢布。投资最多的年份是2017年，可能达到1880亿卢布。此后投资将逐年减少，2025年将减少到690亿卢布。文件指出，2013年航空工业发展预算开支占整个国家计划开支总额的0.91%，2014年占1.33% ，2015年占1.77%。
根据该文件，2020年俄罗斯航空工业预算占俄罗斯全部计划开支的比重将不超过0.89%。13年里该计划的预算外拨款应为6345亿卢布。这样，用于发展俄罗斯工业所必需的预算投资和所吸引的投资总额大约是21万亿卢布。文件的制定者说，这一数额得到了俄罗斯航空制造业界计算的验证，并符合本部门分析家和专家们的评估，与类似的国际项目拨款额相当。
该计划的实施应改变俄罗斯在世界市场上的地位。今天，俄罗斯实际上没有向全球市场提供新的民用飞机(不到1%，约2千万美元)。2011年其在全球飞机制造市场上所占比重为3.4%(主要依靠军用飞机，约占7%，39亿美元)。俄罗斯在直升机市场上所占比重为14.2%，主要依靠军用直升机。2011年俄罗斯企业在航空发动机、航电设备和部件与系统市场上所占比重分别为3.5%、6% 和不到1%，主要也是依靠军用产品。到2025年之前俄罗斯在民用飞机市场上所占比重应为3.1%。据预测，世界飞机市场到2025年将增长130%，达3660亿美元，其中约80%(2928亿美元)是民用飞机。也就是说，2025年俄制民用飞机销售额应不少于90亿美元，是2011年的45倍。
2025年俄军用飞机在世界市场上所占比重将为8.2%(60亿美元，将比2011年增长近一倍)。2025年俄罗斯民用直升机在世界市场上所占比重将是13.9%，即24亿美元(2010年为6%，4千万美元)。而军用直升机计划占世界市场总额的15%，即约38亿美元(2010年为12%，12亿美元)。俄罗斯民用和军用航空发动机在世界上所占比重应分别为1.8%和 8.3%。航空部件和系统占全球比重将增加到2.7%(增长近2倍)。民用和军用航电设备占全球比重则分别提高到6.2%和9.1%。新计划草案详细阐述了各分计划(飞机制造、直升机制造、航空发动机制造、部件制造、仪表制造、小飞机、航空科研和技术)的主要措施，并分析了计划实施风险。预计该计划将在年底之前获得批准，10月10日以前工业与贸易部等待反馈意见。
