现在飞机出行已经成为人们主要的出行方式之一，于是机票的价格成为大家关注的焦点问题，而可能影响机票价格波动的因素也成为众人的关注中心，欧盟提出的碳排放税问题就曾经让大家十分关心，但是在碳排放税实施不力之后，近日欧盟又发表数据表明其工作的必要性，并施压各成员国，但是效果似乎并不是很好……
据《华尔街日报》报道，欧盟目前正对其成员国施加压力，要求其提高空中交通管理效率，实现欧盟天空一体化，但是遭到了巨大的阻力。据知悉人士透露，欧盟委员会正致函其27个成员国的交通部长，要求他们削减成本并提高交通流量。
此前欧盟委员会也有过类似举措。其中包括一封发给英国空中交通管理集团的信函，信函中指责其收取高额费用获取巨额利润。
据熟悉计划的委员会官员表示，欧盟委员会旨在通过修改有关统一欧盟航空业的立法来增强其权利。但目前尚不清楚欧盟委员会能从各国监管机构那得到多少权利。
欧盟十多年来一直试图将零散的国家空域系统整合优化，该计划称为“欧洲天空一体化”(Single European Sky)。
该计划中在许多方面都与日益严峻的欧元危机相似。欧盟委员会都是建立了国际框架体系来统一欧盟，但是从未有足够的权利去强制执行。
欧洲航空协会表示，如果计划成功的话，单一天空最终可以节省大约45亿美元的燃油成本，减少欧盟国家航空公司12%的二氧化碳排放量，并消除数百小时的空中交通延误。航空公司抱怨该计划进展太慢，而各国空中交通机构表示他们被迫要在很短时间内作出巨大的改变。
国际航协高管密斯瑞(Hemant Mistry)表示，即便是一些较小的目标，各成员国也不太愿意付诸努力以达到所需的结果。
民用空中航行服务组织(CANSO)欧洲事务总监马迪斯(Guenter Martis)表示，各国空管机构都“非常乐意付诸努力，对于提高效率，他们绝不会逃避自己的责任”。
单一天空涉及复杂的行政改革，设立愈加严格的能效目标。欧盟委员会上个月批准了成员国从今年至2014年期间实现削减航空公司空中交通费用24亿欧元(约合29亿美元)的目标。但考虑到通货膨胀和其他相关收费，国际航空公司协会(International Air Carrier Association)计算出减少的费用大约只有3.6亿欧元，而没有24亿欧元。
该机构总干事鲁斯特(Sylviane Lust)表示：“情况远不如他们的数据理想”。而欧盟委员会的发言人表示“坚信自己的数据。”
由于缺乏有效的执法权利，欧盟委员会采取威吓手段。在宣布目标时，它公开谴责了英国、奥地利、法国、德国、意大利和瑞典未能达到要求，以及付出“相对较小的努力”，委员会敦促他们“立即启动成本削减进程”;并表示西班牙和葡萄牙做出了“重大的努力”。据委员会和行业官员透露，欧盟委员会也曾私下致信欧盟成员国的交通部长，敦促他们作出更多的改进。
据欧盟委员会官员透露，欧盟交通专员西姆·卡拉斯(Siim Kallas)计划于10月份向成员国推出一项新的举措以加大他们的努力，稍后更将推动立法变化增加委员会的执行权力。
对此，马迪斯表示：“欧盟委员会现在更接近微观管理层面，委员会和航空公司并不知道安全变革空中交通系统的复杂程度。他们只是说，你们做的还不够，你还应该……一直付出却永远被指责是非常令人沮丧的。”
航空公司和欧盟委员会官员指出，英国国家空中交通服务有限公司(NATS)就是一个需要进行变革的例子。去年NATS公布了18%的净利润率，而航空公司的利润率却很低。NATS是欧盟征收越境飞行费用最高的机构。
上个月欧盟委员会在英国民航局和NATS的信函中表示，英国在成本削减方面“可以而且应该做的更多”。英国民航局发言人称，NATS需要平衡运作效率和资金需求，并且NATS的收费也将要下调。NATS发言人表示，该机构监管利润的计算不同于普通公司，并且NATS的费用较高在于其需承担退休金义务，而其他国家不需要。
编辑观点
对于上文中关于欧盟目标的可行性和必要性自然是无可置疑的，但是各国航企的利益和反映到旅客身上的成本也是需要重点关注的，让任何团体或人抛却自己的利益，去追寻那大多数人无法看到摸到的全球利益似乎有些虚无缥缈，毕竟很多时候眼前的利益同样重要，而让他们能够最后同意顾全大局的唯一办法只能是让其暂时失去部分利益，而不久后可以得到更大的利益，因为只有这样才能综合起来成就最后的盈利。
