未来路网建设任务重
截至2011年底,云南高等级公路密度每万平方公里为333公里,高速公路密度每万平方公里为69公里,均低于全国493公里和88公里的平均水平,而与云南毗邻的贵州省高速公路路网密度已达114公里。
同时,在云南建成的公路中,高等级公路占比较小。据交通行业统计,2010年云南高等级公路占全省公路里程的4.4%,低于全国平均水平6.3个百分点,在全国排第29位;2011年高等级公路占全省公路里程的6%左右,占比仍然较小。此外,高速公路“成段不成线”、高等级公路“成线不成网”现象突出,“卡脖子路”和“断头路”急需提升改造。
为了改变这一状况,云南“十二五”规划提出,至2015年全省高速公路里程要达到4500公里,2020年达到6000公里,高速公路建设还任重道远。
2.困难性:建设成本高
云南地处云贵高原,山区面积占94%以上,地质结构复杂,高速公路长隧道、多桥涵、高边坡等工程较多,施工难度大、工期长,导致建设成本高,投资大。据统计,云南高速公路平均每公里造价是中东部地区的2~3倍。同时,云南地质灾害频发,公路养护和经营成本高。
3.收费标准:低于四川贵州水平
尽管2007年云南高速公路收费进行过调整,但费率在全国仍处于较低水平,也低于同处西南地区的贵州、四川。据不完全统计,全国经营性高速公路客车基本费率平均为每车公里0.53元,货车基本费率为每吨公里0.07元至0.10元;云南现行费率为客车0.40元或0.43元,货车0.08元。从与周边省份比较来看,云南现行费率低于四川、贵州、重庆。上述3地均实行桥隧单独计费与普通路段合并收取通行费的方式,仅普通路段费率就已高于云南水平。云南货车费率与广西持平,客车费率略高于广西。
4.定价机制:收费标准单一
目前30条经营性高速公路中,22条的基本费率为客车每车公里0.43元、货车每吨公里0.08元。单一的费率标准,容易形成“好路”争相投资、“差路”无人问津的局面,难以调动投资主体积极性,不利于全省路网建设。








