变交通末端城市为枢纽城市，合理布局立体化交通、提高其运行效率，为城市“堵病”开出药方，构想逐步建立慢行系统———昨天，市规划局发布《宁波市城市综合交通发展战略研究》，深入剖析宁波城市交通现状，提出宁波城市交通发展战略目标：亚太重要交通枢纽城市、国际水平的公交都市，同时就达成目标提出了枢纽强市、交通引导、需求调控、公交优先、交通一体化共五大交通发展战略。
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枢纽强市战略是第一战略
在五大发展战略中，枢纽强市战略是第一战略。《研究》为其设定的目标是到2020年，宁波港年集装箱吞吐量为2500万-3000万标箱;2025年机场年旅客吞吐量达到1500万人次;宁波铁路交通圈1小时到达上海、杭州等地，7小时到达珠三角地区。
在交通引导战略中，《研究》提出通过市域交通基础设施建设，引导市域空间布局结构的调整，加快全域都市化进程;同时，抓住轨道交通建设机遇，积极推动TOD开发(土地利用与交通协同发展)，及时开展轨道沿线土地利用调整和交通系统整合研究工作，引导城市空间布局的发展。拟定的具体战略指标为：未来以中心城区为中心的1小时通勤圈覆盖全市域。
汽车拥有量增速要慢得下来
在五大发展战略中，需求调控战略最引人注目。《研究》认为，通过价格杠杆、政策措施对小汽车的拥有量和合理使用进行调控，将可以抑制机动车出行需求的飞速上涨。
为此，《研究》提出了四个具体执行方案。方案一，对机动车上牌额度进行管理。方案二，对拥挤区域收费，即根据汽车出入拥挤区强度收取费用。方案三，新型停车政策，指强化停车管理，建立停车收费分区，采取计时累进和分时费率的方式，限制路内停车长时间停车需求和高峰期路内停车需求，保障高峰期道路资源用于动态交通。方案四，分号牌通行管理。
公交优先提出系列措施
所谓公交优先战略，就是给予公共交通在政策、投资、建设等多方面的优先权，大力发展高效、绿色、低碳的公共交通方式，并将该方式逐步发展为城市交通系统的主体。
在这一战略中，给出的指标值是：到2030年，三江片全方式(包括步行、非机动车、机动车)公交分担率为42%，建成区全方式公交分担率为37%，中心城区全方式公交分担率应在35%以上，机动化出行公交分担率应在70%以上，2030年慢行交通占全方式出行比例维持在50%-58%。
《研究》根据这一战略，提出了六项战略措施，包括完善公交网络结构，深化公交行业改革，强化公交基础设施建设等。
交通一体战略目标则是，在全市范围内，对交通规划、建设、投资以及管理的各个层面进行统一整合，使城市交通做到整体规划、有序建设、统筹投资、统一管理和协调运行。
