近年来，高速公路呈现快速发展的势头，群众对高速公路的服务质量要求明显提高，群众法律意识不断增强，造成路政队伍在日常管理中应对发展事物的多样化、路政案件的复杂化和满足群众的服务化等方面存在着巨大压力。要不断完善和解决路政管理工作中出现的问题和难点，就必须继续夯实路政执法基础建设，促使路政执法工作更加标准化、规范化，进一步实现“端正执法理念，坚持文明执法，改进执法作风，坚持公正执法，规范执法行为，坚持严格执法”的目标。
一、 “准确定位、科学根治”，全面规范路政执法工作的途径。
1、规范法治教育培训体系，提升执法素质能力。强化“学法、懂法、执法”工作，确保执法队员“应知、应会、应做”。一是明确教育培训重点。结合当前交通形势和交通热点、难点、焦点，围绕《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《山西省高速公路管理条例》等法律、法规和交通管理案例为主要培训内容。二是强化教育培训方式，落实“双一”培训，即月度开展一次培训学习，季度组织一次业务考核，落实评议考核制度，对不合格人员将实施末位淘汰制。三是开展教育培训活动，以专家讲座、案例分析、错案分析、卷宗评比等内容为载体，积极营造教育培训氛围。四是狠抓作风教育培训，提升应急反应的能力。落实军事化管理，抓好工作纪律、内务管理、队列、交通指挥手势和交通现场处理演练，并积极开展“军事队列比武”和“突发事件演练”等活动。五是深化文明服务教育培训，提升服务水平。以“微笑长平”为主要内容，强化“文明执法、微笑服务”的服务理念，不断完善服务平台、服务设施、服务窗口，落实文明服务、主动服务、现场服务、免费服务和救援服务。
2、规范制度建设，提升按章办事能力。一是健全制度体系，以路政队伍建设、路政执法规范、内业管理、外业管理、路警共建、综合管理六项制度为主体，规范路政巡查标准化、路政执法标准化、路政保畅管理标准化、路政内业管理标准化、路政队伍建设标准化、路政标准化考核评价。二是明确制度方向，遵循相关法律、法规、规章和条例，制定相应的法律依据，由法律条款向管理事项、管理制度、管理标准、管理程序、管理考核制度不断转变的模式。三是完善制度内容，由不科学向应用型转变、由不规范向合法性转变、由粗放型向精细型转变，不断完善制度的科学性、合法性、细节性。四是强化制度考评机制，发挥制度的生命力，坚持制度与职责、目标、效果挂钩，落实日常考核、月度考核、年度目标考核，实现奖优罚劣。
3、规范执法行为，提升依法办事能力。一是严格按职责办事，强化权责关系，实行双责管理即目标责任制管理和管段责任制管理，确保首责有人、倒查有据。二是严格按法律办事，树立“研究工作先学法、决策事情遵循法、解决问题依据法、言论行为符合法”的执法理念，按照《中华人民共和国公路法》、《山西省高速公路管理条例》等国家法律、法规，依法实施路政管理。三是严格规范执法形象，坚持落实《山西省交通文明执法行为规范》、《交通部执法忌语》、《交通部执法禁令》等要求，规范队员着装、言行举止、统一标准，在执法过程中实施“一敬礼、二说理、三处理”。四是严格落实执法标准制度，强化路政许可、行政处罚、路产赔(补)偿、路产路权案件、行政强制措施、行政诉讼、超限管理等管理规范，明确立案准确、依法查处、标准统一、程序合法。五是严格落实路政案件办理制度，坚持在工作中实施，巡查及时、发现及时、立案及时、勘查及时、查处及时和归档及时。
4、规范行政执法文书管理，提升精细化办案能力。一是统一文书管理，确立专职人员、专门档案柜、专门分类、专门领取，不断提高执法文书的保管率。二是统一培训，严格按照交通部、交通厅和高管局的法律文书种类、格式、标准、程序进行有效培训，培训中强调四准确，即准确定案、准确使用文书、准确用语、准确填制。并积极开展“电脑办案”、“说写办案“等活动，促进队员制作执法卷宗和语言表达能力，确保执法文书的正确使用率，差错率控制为零。三是统一考评，严格按照高管局执法文书规范要求，开展执法案卷评查工作，开展“一案一考评”、“一月一小评”、“一年一总评”执法检查。
5、规范联合执法，提升联队、联动、联查综合管理能力。一是加强路地联动，积极与驻地村、乡(镇)政府、公安、企业、学校、护路员联系，共同承担保护公路权利和义务，起到“千里眼、顺风耳”的作用。二是路警联动，坚持资源互享、信息互通、人员互动、优势互补的原则，积极开展“联合巡逻”、“联合宣传”、“联合执法”、“联合保畅”等活动。三是加强应急管理，建立以路政、交警、公安、医疗、消防、安监等单位的应急联动机制，形成多层次、立体化、全方位的应急管理队伍，确保集中统一、信息互通、联动处置的应急措施。并积极开展“事故隐患排查”、“道路保畅”、“突发事件”演习等活动，及时、高效、有序地实施应急救援工作，妥善处理高速公路突发事件。
6、规范法制宣传，提升爱路护路能力。一是创新宣传阵地，由传统的个人式宣传模式转变集中式宣传，以学校、村委会、服务区为阵地，集中对司乘人员和沿线群众进行宣传教育。二是创新法制宣传方式，由传统的队员宣传教育改变成由电脑合成的宣传纪录片和群众喜闻乐见的放电影节目形式，由原来的徒步式宣传改变成“流动宣传车”。三是创新宣传载体，积极开展“法律六进”、“综合治理矛盾隐患排查”，“维护路产路权专项整治” 扶贫助学、有奖知识竞答等活动，并与学校、村组、乡镇签订《爱路护路协议》，调动了沿线居民的参与性和积极性，有效地制止行人、耕牛上路、桥涵堆放杂物、隔离网破坏等违法行为。
7、规范执法监督管理，提升行风建设能力。一是公开监督内容，实现政务公开制度，通过网络公开、办公场所公开、现场公开等形式，明确执法主体、执法人员、执法内容、执法依据、执法标准。二是落实内部监督，落实对人员、案件监督，积极开展日常性稽查和月度稽查活动，规范执法人员言行举止和案件规范，并通过民主测评、自查方式，实行内部监督管理。三是开展行政执法监督检查，重点查处乱用自由裁量权、不规范执法、不文明执法等问题，通过执法检查，针对存在的问题及时整改，促进执法质量不断提高。四是实行服务监督，开展文明执法评议活动，通过向群众发放执法评议意见调查表和服务监督卡片、公开设立意见箱、开通执法监督电话等多种方式，广泛收集对执法工作、执法队伍建设、作风建设和执法服务等方面的意见，实现外部监督管理。五是强化行业监督，发放聘书聘请相关政府、行业作为专业的路政执法行风监督员，对每位执法人员及大队的执法工作进行季度监督管理，主动接受行业外监督。
二、“准确总结、四项措施”，不断夯实执法基础。
1、切实加强领导班子建设。不断增强领导班子的凝聚力和战斗力，班子成员率先集思广益、勤政廉政，保持良好的精神状态和求实创新的工作作风，紧密结合路政工作实际，不空谈理论，努力提高工作效能，深入研究路政执法工作面临的新情况、新问题、新要求，怎样加强执法队伍建设，如何建立和落实执法责任制，如何加强执法信息系统建设，特别在基础业务工作上，班子成员切实做到执法程序先掌握，执法文书先学习的模范带头作用。
2、完善基础工作内部管理机制。由路政基层单位负责人牵头，中队长协助，从每日巡查日志，出警记录的填写规范及执法案件的文书制作及执法程序等进行全面检查，追踪指导，做到每日一查，每案必查，保证记录档案详实，经得起互查，倒查。案件归档前，由综合办组成的案件质量评查小组对所有执法案件卷宗进行详细评查，及时发现问题、改正错误，提高文书填制质量。
3、抓好执法队伍建设，努力提升路政队伍的综合素质。全面加强执法人员思想政治教育建设、党风廉政建设、执法能力建设，在工作中树立科学、先进的执法理念，务求达到“三个确保”，即确保坚持正确的执法工作方向;确保依法、高效的案件处理;确保不发生一起违法、违纪事件。通过对内勤办公室采取每月案件通报、案件逐报、疑难案件及时汇报等制度，努力提高路政案件办理质量和效率，从而推动大队执法工作取得新进展。
通过努力，路政中队文明执法形象和规范执法标准会得到一定的提高，但路政法治建设、依法治路的进程中还存在许多问题和不足，需要大家共同的努力，在今后的工作中，我们应该不断学习、不断研究，不断实践、不断总结，为实现高速公路又好又快的发展和提升依法治路的水平而努力奋斗。
