11月22日,中诚信国际公司评级部项目经理陈鹏在“穆迪-中诚信国际信用风险会议”上表示,中国城市轨道交通行业进入高速发展期,未来投资规模持续较大;政府主导城市轨道交通建设投资,建设主体信用状况对政府支持依赖程度很高;融资环境好于其他类政府投融资平台,但未来融资压力趋增。
穆迪报告显示,从2002年至2011年,中国的城镇化率以每年平均1%的速度在增加,城市公共交通需求大幅上升,而轨道交通是城市公共交通建设首选方案。从全国轨道交通总里程来看,2011年达到1740公里,到2012年底预计达到2000公里。但除了北京、上海、广州、深圳等城市,其他很多城市尚未形成城规网络效应。
由此前公布的地铁申请标准来看,目前有60个城市符合要求,除了33个城市获得审批,还有很多城市正在申请。2009年发改委一次性批准通过7个城市的轨道交通建设规划,2010年、2011年、2012年又分别批复相关项目和一些城市的中远期规划方案。穆迪预测,到2015年全国通车里程将达到4000公里,2020年7000公里,行业进入高速建设时期。
目前,城市轨道交通的信用状况高度依赖政府支持,其建设模式主要是地方政府成立投资建设主体,并提供项目建设资本金。从国际经验来看,纽约、伦敦、新加坡、香港均是政府主导,在地铁运营里程达到一定规模以后,再运用市场资金。国内如上海、北京、广州等城市,基本是由政府财政安排,并辅以财政补贴。
陈鹏分析,未来城规建设难以回避资金问题,即地方财政支出压力加大,资本金比例调减,资金需求不断增加。据穆迪统计,2011年第二季度,地方本级收入同比增速仍为36.9%,但2012年第二季度下跌至11.8%。而2012年土地出让金比去年下降26%左右,截至第三季度,仅完成全年的2/3,很大程度弱化支付能力。同时资本金比例由35%下调至25%,这也增加了建设主体的融资要求。从目前来看,债务融资仍为主要融资渠道,而北京等城市,已经探索PPP模式、信托投资、BT模式和土地开发收益等其他资金渠道。
陈鹏表示,根据投资规模、融资环境、政府支持力度和土地政策,城规交通企业信用状况程度不同。从未来12个月-18个月来看,中国城市轨道交通行业展望为稳定。








