三门峡市位于河南省西部，地处豫晋陕三省交界，东接中原，西邻关中，北连三晋，南望荆楚，由于地形方面的原因，这里北临黄河，南依秦岭，中间可以利用的陆路通道资源十分有限，自古以来就是连接中西部的战略要冲，崤函古道上的函谷关有“丸泥封关”、“两京锁钥”之称。如今的三门峡居中原经济区和黄河金三角区域协调发展综合试验区的交汇带，东依中原经济区，西连接关中—天水经济区，北呼应太原城市群和经济圈，是连接东西、沟通南北的桥梁和纽带，在区域经济板块中占据着特殊的重要位置。
近年来，三门峡市委、市政府针对该市交通“东西强(在东西方向，310国道、陇海铁路、连霍高速、郑西高铁依次排开)，南北弱(在南北方向，仅有209国道)”的短板，集全市之智、倾全市之力，响亮提出了建设“三纵四横”(“三纵”：209国道、三淅高速公路、蒙西铁路;“四横”：陇海铁路、郑西高铁、连霍高速和310国道)大交通网络的战略构想，强力实施大交通战略，着力构建立足豫西、辐射豫晋陕、融入中西部的豫晋陕黄河金三角地区性交通枢纽。“三纵四横”交通网络总长1180公里，加上郑卢高速，总里程为1193公里。除陇海铁路，郑西高铁外，需改建、改造850公里，均计划在“十二五”期间建设完成。
四管齐下 加快交通建设
为确保这一愿景早日变成现实，三门峡市委、市政府坚持“四管齐下”，全力加快交通项目建设进度。
一是抓领导，大员上阵。市委、市政府抢抓国家、省加大基础设施投资的难得机遇，专门成立了高规格的“大交通”建设指挥部，由市委副书记、市长亲任指挥长，市委常委、常务副市长任第一副指挥长，主管市长兼公安局长任常务副指挥长，市直有关部门一把手，沿线的县(市、区)一把手任成员的建设指挥部，全面加强对项目建设的领导。在深入了解豫西山区高速公路项目投资大、回报周期长的特点后，果断决策放弃地方收入保项目，牺牲眼前利益谋长远，并于2010年3月率先与省交投集团就三淅高速公路灵宝至卢氏段、三淅高速公路卢氏至西坪段、郑卢高速公路洛宁至卢氏段、三淅高速公路三门峡黄河公铁两用桥公路桥部分及连接线(河南境)等项目签订了投资框架协议和支持协议。投资框架协议签订后，市委、市政府多次召开专题会议，具体研究推进措施，为项目的顺利实施提供了强有力的组织保障和政策支持。市交通运输局党委拿出领导班子三分之二的力量充实到高速项目建设上来，实行分工负责，责任到人，并抽调精兵强将组建指挥部办公室，确保各项优惠政策和工作领导到位、协调到位、落实到位，为项目实施付出了艰苦卓绝的努力，全力确保项目的快速推进。
二是抓服务，特事特办。坚持从提高效率入手，创新思路，打破常规，交叉作业，压茬推进，努力确保项目在有限时间内实现大突破，为项目开工奠定坚实的基础。积极调整工作思路，全力加强协调沟通，在交通项目审批上变“坐等审批”为“助推审批”，对影响审批的关键环节，分兵把关，紧盯死守，促使有关部门尽最大限度压缩审批时间，给予最大方便。本着急事急办、特事特办的原则，开辟“绿色通道”，全力以赴保速度、赶进度，提出“不让工作在手里滞留，不让文件在案头积压，不让程序在眼前止步”的“三不让”原则，凡是需要市级上报的文件手续，全部实现当天文件当天办结，保证文件上报不过夜。同时，有关部门灵活掌握政策，市一级能决策的，在政策范围内大胆变通，果敢承担责任;需要上级拍板的，及时向上级领导部门反映，最大限度赢得他们的理解和支持，确保了前期工作的快速推进。三淅高速北段从酝酿到开工，用时193天，当年立项、当年批复、当年开工、当年形成施工高潮，创造了高速建设的河南速度，同时创建了环境保障与建设管理最佳结合的“三门峡模式”，受到了张大卫副省长的表扬。该市被省优化办评为2010年建设环境先进单位。
三是抓政策，按时清表。针对当前政策要求高、群众维权意识强、拆迁压力大的实际，始终坚持把群众利益放在首位，讲清政策，深入动员，加强协调，文明推进，确保了拆迁过程中群众利益不受损、政府形象不受损、工程进度不受损。在具体措施方面，我们建立市、县、乡(镇)、村指挥部和项目公司五级联动机制，一同清点、一同核算、五方签字，一次通过，不吃夹生饭，不留后遗症，做到政策、标准、程序、结果“四公开”，使拆迁过程中每一间房屋、每一棵树木都按照政策得到补偿，每一笔账目、每一分资金都能经得起群众检验。通过各项政策的公开、公平、公正的落实，拆迁工作得到了沿线群众的大力支持和积极配合。沿线县(市、区)政府在地方财力十分紧张的情况下，拿出1810万元财政资金，累计征用土地15904亩，拆迁房屋1438户，确保了快速拆迁、和谐拆迁，为大交通项目建设大干快上、掀起高潮铺平了道路。确保征地、房屋、树木、迁坟等地面附着物清理工作迅速高效，为大交通项目建设大干快上，掀起高潮扫清了障碍，铺平了道路。
四是抓整治，优化环境。在政策环境上，严格按照《高速公路支持协议》的相关规定，全面落实各项优惠政策，凡国家和省政府规定的收费项目一律按最低标准征收，能够免征的项目一律免征，全力以赴为项目建设提供最宽松的政策支持。在服务环境上，市县各级、各部门认真落实《河南省优化交通工程项目建设环境“零阻工”考核奖励办法的通知》精神，把服务好高速公路项目作为一项政治任务，尽心尽力为项目业主服务，为工程建设者服务，为项目推进服务，争当加快项目推进的“发动机”，不做影响项目进度的“刹车片”，对项目推进工作一路“绿灯”，形成了齐心服务的强大合力。市、县指挥部建立联动机制，每周召开一次例会，每半月进行一次现场办公，及时解决工程建设中的困难和问题，对可能出现的问题，未雨绸缪，提前预防。在施工环境上，市、县公、检、法等执法部门组成联合小组，从严整肃各标段周边的施工环境，严厉打击各种强买强卖、强装强卸、阻挠干扰正常施工的行为，严厉制止在高速公路建设规划区内抢搭抢建、堆放建筑物和构筑物，抢栽抢种林木或作物等行为,对个别违法事件进行从严、从重处罚，并在新闻媒体上予以曝光，杜绝乱检查、乱罚款、乱评比。市委书记杨树平明确要求：实行项目进度“倒计时”，困难问题“倒查制”，确保项目加快推进。对因工作不力影响项目进度的责任领导，一次通报批评，二次诫勉谈话，三次就地停职。
公路大发展 交通谱新篇
截至目前，全市大交通项目总投资突破346亿元，总建设里程突破400公里，是1986年区划调整以来我市交通项目建设和投资最多的时期。三淅高速公路灵宝至西坪段、三淅高速卢氏至西坪段、连霍高速公路洛阳至豫陕界改扩建、郑卢高速公路洛宁至卢氏段、三灵快速通道等重点项目相继开工建设，掀起施工高潮。2010年完成投资36.9亿元，2011年完成总投资59. 67亿元，连续两年超额完成目标任务。其中，三淅高速公路灵宝至西坪段、郑卢高速公路洛宁至卢氏段作为2012年底实现全省高速公路通车总里程突破6000公里项目将在年底建成通车。
随着大交通战略的快速推进，特别是三淅高速、郑卢高速、蒙西铁路的建设，三门峡的南北通道将被彻底打开。届时，一个畅连八方、高效便捷的区域交通枢纽将呈现在世人面前，一个连接金三角、融入大中原、辐射中西部的交通枢纽将在祖国的交通体系中熠熠生辉。三门峡市的区位优势将会得到全面释放，交通优势将更加凸显，将直接转化为经济优势、竞争优势和发展优势。
