近年来，宁夏回族自治区党委、政府高度重视铁路事业发展，把加快铁路基础设施建设作为一项中心工作来抓，陈建国书记、王正伟主席就加快我区铁路建设多次作出重要指示，并数次带领自治区发展改革委的同志到国家发展改革委和铁道部寻求支持和帮助。目前，在建的太中银铁路进展顺利，计划2010年全线建成通车；银川火车站改造工程争取2010年建成运营；包兰铁路惠农至银川段增建二线工程2009年底开工建设。
虽然我区铁路事业发展取得了可喜的成绩，但依然不能适应自治区经济社会跨越式发展的需要，主要表现在：一是对外通道出口少、铁路运输能力严重不足；二是铁路建设总量不足，路网覆盖面低；三是总体技术等级不高，目前还没有快速铁路，通行保障能力弱等。
针对我区铁路发展存在的问题，自治区发展改革委科学分析、认真研究提出了《宁夏铁路中长期发展规划》，即在我区现有铁路网骨架基础上“新建三纵一横、增加复线一横，最终形成较完整的五纵三横铁路网”的发展目标，形成银川连通北京、西安、呼和浩特、兰州、太原等诸多方向放射型的大能力、快速进出的铁路网络。2009年2月，自治区发展改革委就我区铁路中长期发展规划向陈建国书记、王正伟主席进行了汇报，得到了书记、主席的肯定。
一年多来，自治区发展改革委充分利用各种机会向国家发展改革委、铁道部汇报我区铁路存在的问题和修建银川至西安铁路等重大项目的必要性、迫切性，寻求两部委的理解和帮助支持。派专人在北京常住，对项目紧盯不放，及时了解和掌握信息和工作动态，为自治区领导决策提供依据。
由于铁路重大项目前期工作都由铁道部来开展，为加快工作步伐，促使我区铁路基础设施建设迎来新的高峰期，经自治区发展改革委与铁道部多次协商沟通，上报了关于开展铁路若干项目前期工作的报告，草拟了《铁道部 宁夏回族自治区人民政府关于宁夏铁路建设有关问题的会议纪要》，并建议自治区与铁道部在2010年全国“两会”期间签署。3月3日，铁道部党组书记、部长刘志军与自治区陈建国、主席王正伟、副主席赵小平在北京就加快我区铁路建设等事项进行了会谈，部区双方共同签署《铁道部 宁夏回族自治区人民政府关于宁夏铁路建设有关问题的会议纪要》。《纪要》基本包含了我区铁路中长期发展规划中的项目，主要内容包括：抓紧推进银川至兰州段扩能改造工程前期工作；铁道部和自治区共同做好银川至西安铁路规划研究工作，尽快启动前期工作；双方加快推进干塘至武威南铁路增建二线项目，争取2010年开工建设；双方同意加快推进宝中铁路增建二线工程前期工作，争取2011年开工建设；适时启动太中银铁路银川至定边增建二线、太阳山至甘肃白银铁路前期工作，“十二五”期间开工建设；铁道部支持太中银铁路开行动车组列车，并负责对太中银铁路联络线行车信号系统等设施进行改造。铁道部支持宁夏宁东能源化工基地既有铁路与路网干线的连接，在与国铁接轨行政许可手续方面予以支持等。另外，为支持我区经济社会跨越式发展，增加对外运输能力，铁道部还增加规划了银川经鄂尔多斯、呼和浩特至北京的一条快速运输通道。
《纪要》涵盖了我区“十二五”期间规划建设的所有重大铁路建设项目，包括目前在建和《纪要》中的项目总投资将达到600亿元左右。这批项目建成投运后，我区对外铁路运输通道出口将全面打通，铁路运输能力严重不足的“瓶颈”问题得到有效解决。届时银川至北京有三条线路，4-6个小时到达，银川至西安有两条线路，3个小时到达，银川至兰州2.5个小时到达。从而建立起西出东进、北上南下，适应国民经济社会发展的铁路基础设施网络。《纪要》的签署，对于构建我区发达完善的区域铁路网，大幅度提高铁路运输能力，把我区特有的资源、旅游和区位优势转化为经济发展优势，实现富民强区目标具有重要的战略意义。
下一步，自治区发展改革委将狠抓该《纪要》的落实工作，力争这些项目早日启动前期工作，早日开工建设，早日建成投运，为我区经济社会跨越式发展提供强有力的铁路运输保障。
