南宁至广州高速铁路总投资120亿元,是贵港市迄今为止最大的一个税源项目。自2009年3月项目开工以来,全市地税部门积极加强对该项目的税收征管和纳税服务,充分发挥地税部门服务经济的职能作用,全力推进项目的快速建设。截至今年11月10日,该项目累计入库地方税收2.68亿元。
贵港市地税部门在南广高铁项目的税收征管服务过程中,采取了多项有效措施:
一是摸清底数,建立专项档案管理。通过市发改委、统计局、“三百”办和“三年”办等部门机构了解项目建设的基本情况,掌握第一手资料。同时定期深入建设单位了解项目施工情况,建立项目建设税收专项档案。
二是理顺税企关系,实现税企双赢。对项目建设过程中存在的如联合承包、发票重开等税收管理问题,市局分别征求中铁十七局、二十五局等施工单位对税务机关在税收管理上的意见,召开座谈会对项目纳税事宜反复进行研究,广泛征求意见,达成共识,最终顺利解决了存在的涉税问题,既方便了纳税人,又有利于加强税收管理。
三是创新税收管理模式,取得实效。该局针对该项目跨县建设的实际情况,创新税收管理模式,确定“以项目施工单位所在地税务机关为主管税务机关,劳务发生地税务机关为分管税务机关,税收按劳务发生地开票征收入库”的征管模式,明确相关单位的职责,避免了互相扯皮现象,同时又方便了纳税人办理纳税申报和发票开具等涉税事项的办理。
四是加强协作,内外兼管。该局一边积极与发改委、国土资源局和建设局沟通,拓展了信息来源渠道,强化了信息共享,为科学管理奠定了坚实基础。同时,该局推行了征收、管理、稽查三部门间的反馈、移送、建议机制,实现了税源监控、政策执行评估与税务稽查的良性互动,确保按项目形象进度及时足额入库。
五是自查与稽查方式相结合,确保及时入库。该局通过定期提醒企业进行自查的基础上,同时利用区局开展交叉检查等契机对项目进行专项清理,针对个别单位税款拖欠税款、配合意识不强等问题,市局稽查局安排精兵强将进行稽查督导,保证了税款及时足额入库,共清理入库税款3037万元。








