今年是清明节被确定为全国法定节假日的第一年，旅客集中出行现象将更加突出。铁道部要求，各铁路局要切实加强组织领导，制订清明节旅客运输应急预案，车、机、工、电、辆各部门要密切配合，落实假日值班和事故报告制度，确保节日期间安全稳定。同时，安全监察部门要根据清明节节日特点，加强安全监督检查，深入重点站区、重点部位，加大安全检查监督力度，确保节日期间运输安全。
各铁路局要在客流调查基础上，根据节日和周末客流特点，做好运力安排，重点做好中短途管内运力安排；采取增开临客、客车套跑、加挂车辆等措施，增加旅客运输能力；非凡是上海等铁路局，要做好应对突发客流的预案，充分利用动车组列车能力，增加中短途动车组列车开行对数或组织重联运行，尽力满足客流需求。
清明节运输期间，各大车站将加大“三品”查堵力度和进出站通道的治理，增加检票口、车门、天桥、地道等重点部位的疏导力量，畅通旅客乘降通道，避免旅客对流。对客流较大的列车，站车要密切配合，组织旅客按车厢均衡上车，必要时双开车门组织旅客乘降。列车超员严重时要及时疏导旅客办理改乘手续，并做好解释安抚工作，确保旅客运输安全有序。
