5月18日，铁道部对外公布，提出了深入推进铁路投融资体制改革等14条具体措施。
在投资主体上，“新14条”明确，“对各类投资主体同等对待，对民间资本不单独设置附加条件。”岳阳恒立。在投资领域上，“新14条”在过去开放的建设、客货运输、装备制造和多元经营四大板块的基础上，又增加了铁路产品认证、质量检验检测、安全评估、专业培训、合同能源管理等第三方技术服务。
在改革力度上，“新14条”的最后两条分别为“加强政务公开与政府信息公开工作”和 “切实转变铁道部职能”，这在过去的改革方案中从未出现。这也意味着加大铁路经营管理体制机制改革创新力度，还铁路运输企业以市场主体地位，被提到了突出的位置。岳阳恒立
分析认为，长期以来被关在市场门外的，不仅有民营企业，也有国企。我们需要的并非是对哪一种资本特别的优待，而是一个公开、公平的竞争环境。而现状离这个目标还有很大一段距离，需要改革的地方还有很多。
