农村公路建设是现代新农村建设的重要项目之一，江苏省南通市为了更好的建设农村公路，积极探索农村公路建设的新模式。
2003年，江苏省委、省政府把农村公路建设列入了新农村建设的“五件实事”加以高度重视和快速推进，江苏全省农村公路建设如火如荼，江苏南通农村公路建设在“十一五”期间更是得到快速发展。据悉，截至2011年底，南通全市列养农村公路县道2279公里，乡道5479公里，村道8735公里，总里程达到16493公里。
庞大的农路总量使得农村公路的建管养的资金需求急剧增加，给江苏各级地方财政带来很大压力。为确保道路行车安全，提升路况质量，改善百姓出行环境，2011年南通累计投入县道大中修资金1.6亿元，2012年累计投入2.1亿元。
为缓解地方财政压力，特别是解决乡村财政资金筹措难的问题，江苏南通积极探索农村公路建设的新模式，采用地市级和乡镇合办的模式，即根据各级乡镇道路建设的实际需求，建设资金由地市级和乡级财政按照一定的比例共同出资。一方面缓解了乡镇的财政压力，另一方面也极大的调动了地方农村公路建设的积极性。据悉2012年采用这种建设项目合办的方式共涉及5个乡镇，合办工程总经费一千多万元，目前已经全部完成交工验收。
江苏南通市积极探索农村公路建设的新模式将会更好的建设好农村公路，为南通市农村经济建设创造更好的条件。
