进入21世纪，铁路对于株洲，已由早期的单纯促进作用，逐步转变成促进与制约并存。
制约一：空间布局和土地利用
铁路分割城市空间，芦淞区纵向被京广线一分为二，荷塘区被株洲车辆厂铁路专用线横贯而过，受铁路分割最大的是石峰区，铁路用地占该区总面积约十分之一。铁路占地巨大，土地价值尚未得到发挥，城市空间布局受到制约。
制约二：道路交通
一方面，既有跨铁路桥梁、涵洞，如新华桥、芦淞路涵洞、合泰涵洞等交通趋于饱和的堵点;另一方面，新建道路受铁路用地掣肘，难成主干道。例如轨道交通科技城和清水塘生态工业城，因受铁路编组站的影响，很难形成便捷的主通道。
制约三：环境
繁忙的货运列车，以及货物、垃圾遗撒等现象，给城市景观带来了一系列的问题。火车行驶产生的噪音、灰尘，也大大降低了铁路沿线土地利用的价值。对策：远期拟建
对策：远期拟建“九主五次”跨铁路通道
《株洲铁路与城市道路交通研究》建议，株洲可分为近期、远期两个阶段，来逐步解决“铁路分割城市”问题。
近期：着重解决交通瓶颈
根据建议，株洲市区的跨铁路交通可新增白石港路、石宋大道、龙泉路涵洞3个通道，改造红港路、合泰涵洞、芦淞路涵洞3个通道，再加上新华桥、响田路铁路桥、公园路铁路桥、建设北路，使得市区跨铁路交通主通道总数达10个，总通行能力将增加50%，从而解决交通瓶颈问题，极大改善市区交通出行环境。
远期：基本解决“铁路分割城市”问题
在中心城区核心区内，可建设“九主五次”跨铁路通道。
9个主要通道：建设北路、石峰大道、红港路、新塘路、新华路、服饰大道、声淞路、南环线、江渌路;5个次要通道：白石港路、纺织路、公园路、合泰大街、龙泉路。
依照“内客外货”原则，实行客运列车、货运列车分离，缓解城区交通压力。
