近日，财政部正牵头研究落实铁路普遍性服务机制，拟对铁路普遍性服务进行补贴。铁路普遍性服务包括运输扶贫救灾物资、军事物资等非盈利性公益服务，主要特点是这些服务是由于特定宏观因素必须提供又无法通过商业运营补偿成本。业内人士称，这一制度性安排意义重大，它是铁路政企分开改革的前提，反过来它也将倒逼铁路加快政企分开。
目前，我国已出台了鼓励民间资本参与铁路建设的政策，但是考虑到铁路基础建设投资大、产权收益不明确等问题，民间资本流入铁路基建的积极性并不高。
笔者认为国家补贴铁路公益性服务有利于吸引民间资本流入铁路建设。一方面，民间资本主要追求利益。国家补贴铁路公益性服务、推动铁路政企分开，可以改善铁路收益不明确、权责不清等问题，使得民间资本流入铁路建设后有利可图。另一方面，铁路建设资金需求量大等问题也一直制约着民间资本流入铁路建设。国家对铁路公益性服务进行补贴，在一定程度上支持和引导了民间资本的投资方向。这大大提高了民间资本流入铁路建设的信心和积极性。
民间资本的流入，可以在很大程度上缓解铁路建设融资难的问题，有利于加快国家铁路基础建设项目的建设进程，确保项目顺利完成。铁路基础建设中使用大量的铜、铝等有色金属。国家铁路基础建设项目的顺利完成，可以提高市场对部分有色金属的需求量，有利于铜、铝等有色金属行业的发展。
