这些年来中国高速公路的建设取得了举世瞩目的发展,不可否认,这些都是我们留给子孙后代非常宝贵的财富。
然而,这笔财富也正让如
今的中国人饱受困扰:多年来高速公路收费与日俱增,一直未见缓解的势头出现。因此,先前新闻报道北京市政府出台的一项政策,可谓破天荒,在新的一年里开了新风气,有点儿首善之区的样子。北京市交通委宣布,首都机场高速收费下调,其中,天竺收费站出京方向收费由十元下调至五元,我节后坐飞机回来,看见少收了5块钱,顿时心里热乎乎的。
这项政策显然还十分粗糙,对细节也缺乏解释,比如为什么减少到五元而不是四元,为什么以前不减现在才减。这都是一笔糊涂账,而且北京其他很多的高速路收费也没有减。然而,这毕竟迈出了改革的第一步,在我们这里,能迈出减少收费的一步几乎可以和迈上月球的一步相提并论,因为增加十个太容易、减少一个很艰难。
高速公路收费的目的在于弥补公路管理费用和偿还建设贷款,在我上大学的上世纪九十年代,有一个政策口号非常普遍,叫“贷款修路,收费还贷”,说的就是这个道理。然而这一直是笔糊涂账,许多高速公路收取的费用早已足够偿还贷款和覆盖管理成本,然而收费依然继续,因此搞得民间怨声载道。
建设高速公路的目的是为了让大家的出行有更多选择。如果你时间成本比较高,就可以多花一点钱,走高速公路。北京是首善之都,这方面做得还不错,比如在京通高速边上,就有并行的
普通公路,让大家自由选择,而我到过的其他很多地方的做法,则已经突破了道德底线。
所以我认为,高速公路建设最大的道德底线,是不能让不走高速的老百姓无路可走。因此收费超标只是问题的一个方面,许多突破底线的行为所造成的后果更为严重。我亲眼见到有些地方政府在修建高速公路以后,将其他并行挺好的普通公路挖断。这些年交通是变快了,但除了高速公路,从一个城市到另一个临近的城市,你突然发现几乎无路可走了。国道再也无人维护了,让大家必须走高速。
而且有些地方的高速公路管理者,有意把自己变成了必经要道,我见过的最夸张的例子是在我的家乡南京。南京禄口机场旁边的禄口镇,离机场只有一两公里的距离,过去老乡去机场的话,走路也能到,但现在到机场的道路是全程封闭了,而且就在这么短的路上居然也有一个收费口,而且这条路是到机场唯一的出路,所以如果要从机场打车到禄口镇,尽管只有两公里的路程,但也要交费二十元,完全没有讲道理的空间。从这里可以看出,当地交通管理部门为了将自己的权力变现,真是无所不用其极,不惜以伤害公平和公共利益为代价,把寻租用到了极致。
因此,我希望北京对高速收费的调整可以为全国其他地方敲响警钟,至少让地方交通部门明白,他们已经奉行多年的收费政策,不能永远持续下去。让我们的后人可以为中国是世界的高速公路大国而不是高速公路收费大国而骄傲。








