北京市交通系统是处在不断变化中的动态系统，其产生的问题具有复杂性和系统性 在确定发展对策时，必须以科学发展观为指导，综合权衡利弊得失，做到 合理引导需求，有效满足供给。
1.制定合理的发展规划，统筹全局协调发展 以城市总体规划 北京交通发展纲要为指导，结合区域公路网发展规划，制定北京高速公路发展专项规划，对收费高速公路及站点布局 收费技术手段 收费价格制定 公共交通系统协调以及土地使用等统一规划。
2.合理调整收费标准，采取差别化价格手段 (1)对一些间距较小 收费费额不同，且交通量分配失衡的收费站点，宜调整采用统一的收费费额 (2)以提高改善公共交通服务水平为前提，在一些高峰时段拥挤严重的城市快速放射路外侧的高速公路主线收费站采用不同时段的差别化通行费定价手段，可以适当提高通行高峰时段的车辆通行费收费标准。
(3)对一些由于收费产生显著替代效应且道路利用率相对较低的路段，可以在一定时期内适当降低通行费收费标准 通过降低收费标准不仅可以吸引较多用户使用高速公路，道路经营公司的收费收入也可能不降反升，实现道路用户与经营企业双赢的帕累托改善。
3.加快推动区域联网收费，推广应用不停车收费技术
(1)推动区域联网收费 根据北京环线加放射线的收费高速公路网布局特点及管理体制特点，应坚持北京区域联网收费的发展方向 在实现北京区域联网收费的基础上，与环渤海经济圈其他省市密切配合，逐步实现环渤海经济圈大区域的高速公路联网收费 (2)加快推进不停车收费技术的推广应用 以北京收费高速公路区域联网收费为基础，逐步使电子不停车收费技术在全市范围内推广普及 针对排队拥挤较严重的匝道收费站可增加ETC车道的数量 在未来新建收费高速公路项目中，应选择具有条件的路段，尝试推广多车道自由流不停车收费技术。
4.完善信息管理制度，提高信息化管理水平 以满足车辆用户需求为宗旨，建立多渠道 信息完备 发布及时准确的信息平台 同时也有助于政府行业主管部门及时 准确地掌握收费高速公路经营公司的运营管理状况 运营服务质量，更好地发挥政府职能部门的行业监管职能。
5.适时优化调整收费站点布局，合理分配交通流量 随着城市功能布局的调整，以及城市交通需求的变化，适时对高速公路收费站点布局进行优化调整 对交通流分配失衡的街道化 路段，可以考虑改变按路线设站收费的方式，以先进的收费技术为依托，在城市中心区边缘设置以拥挤收费为主要功能的收费设施。
