公路运输是现代运输的主要方式之一，公路货物运输业也已成为一个基础性和先导性产业。一个高效、便捷、安全的公路货运系统和物流配送体系，不仅成为区域和国家投资环境的重要组成部分，也日益成为决定区域及国家竞争力的重要因素。
到2010年止，我国已经建成高速公路7.4万公里。如此距离的高速公路的管理任务是非常繁重的。在高等级公路规模迅速扩大和高等级公路网密度迅速提高的情况下，对于中国高速公路管理存在的问题主要从宏观政策方面和公路管理技术两方面进行分析：
(1)宏观政策方面：适应现代高速公路发展的管理体制尚未建立起来，针对于高速公路管理的各方面的制度尚不健全。运输管理体制与货运现代化要求之间的不协调,因为公路货物运输系统所包含的环节较多，围绕道路运输管理涉及到：路政管理、交通安全管理、运政管理和交通规费征收等四项独立的业务。这些环节的管理职能分别由国家发展和改革委员会、交通部、公安部以及多个其他政府部门履行。而且各部门的管理体制也不尽相同。另外，一些地区城建、农机等部门也不同程度参与交通管理。这种管理的多重性在很大程度上割裂了公路货物运输的完整性，增加了实现运输管理的统一性和协调性的难度。管理环节交叉重复，单个部门管理难度大，管理机构重叠，队伍膨胀，经营者负担重等问题，从而削弱和影响了管理的效率和效果。
(2)公路管理技术层次方面：由于公路管理方面的信息化建设水平较低，致使造成车辆等待时间较长等现象较多，降低了货物运输效率。公路管理涉及到部门的信息化程度与现代货物运输发展要求之间存在着较大的不协调，收费站点设置不科学，缺乏统一规划。有的地段还存在着不同投资主体运营管理的同一条高速公路上、以及省际之间，各自设独立站收费，影响高速公路高效的、快捷的优势发挥。在山区，高速公路收费站点还不够安全，收费技术、方式落后，缺乏统一标准，各地差别也比较大。
