吉林省铁路规划示意图
大型养路机械正在京哈线提速改造工程中进行清筛作业。
鞠宣 摄
吉林省历史悠久。秦代在东北设置辽东、辽西等五郡，今吉林省属辽东郡、辽西郡之地，汉朝时设玄菟郡。清初，东北实行军府制，下设吉林分巡道，驻吉林城，1907年正式设吉林省，下设吉长道、延吉道、滨江道、依兰道，辖37县，初步奠定了吉林省的规模。
吉林省矿产资源种类比较齐全，已查明储量的矿种有83种，它们直接影响着采掘工业的规模和布局。其中，除石油、天然气、油母页岩等能源资源主要蕴藏在松辽平原之外，其余绝大部分资源分布在东部山区。石油资源剩余可开采储量为8759万吨，占全国储量的3.94%，居全国第9位。镍储量占全国储量的4.42%，居全国第4位。钼资源储量占全国储量的12.93%，居全国第三位。油母页岩资源储量居全国第1位，占全国储量一半以上。
同时，吉林省又是农业大省，每年粮食生产基本稳定在225亿公斤的水平。粮食人均占有量、商品量、调出量和玉米出口量均居全国首位。
丰富的储藏为吉林省发展重工业提供了资源条件，广袤富饶的土地为吉林省发达的农业奠定了基础，这一切也决定吉林的发展在很大程度上依附于长距离、大能力、低成本的铁路运输。
1949年中华人民共和国成立之初，吉林省的交通运输事业除铁路运输有一定基础外，民航尚属空白，公路里程很少。当时的社会交通运输结构中，铁路运输占绝对优势。铁路、公路、水运等三种主要运输方式的货运和客运总量分别为627.4万吨和600.6万人，其中，铁路货运量占总量的98.15%，客运量占总量的94.39%。
新中国成立后 ，党和人民政府为促进工农业和其他各项事业的建设发展，大力发展铁路等交通运输事业。党的十一届三中全会以来，特别是改革开放后，吉林省铁路等交通运输事业发生了历史性的巨大变化。仅“十五”期间，吉林省境内的主要铁路干线便相继进行了以扩能为中心的增二线、延长股道、提高牵引质量、改变牵引种类等技术改造，铁路网的技术装备得到进一步改善，综合运输能力大为提高。
目前，吉林省境内共有铁路干线、支线23条，联络线4条，营业里程3474.6公里，占全路的4.77%。铁路网密度为182.9公里/万平方公里，是全国平均水平的2.4倍，也是我国既有铁路网的稠密地区之一。
通过铁路，吉林省的大量农副产品、矿产资源、工业产品被输送到祖国各地。每年铁路外运粮食能力最大为120亿公斤。以年订单农业面积达1000万亩、带动农户60多万户、年粮食经营量10亿公斤以上的吉林粮食集团有限公司为例，其粮食运输85%以上通过铁路。特别是其经营的玉米出口业务，出口量占全国出口量的60%以上，而这些玉米全部要通过铁路运往各港口。
据统计，仅吉粮集团、辽源矿务局两家大型骨干企业年铁路运量便占据了吉林省铁路年运输总量的17.2%。
今年2月，当沈阳铁路局局长王占柱、瞿建明到吉林拜访省委书记王云坤和省长王珉，汇报工作情况时，王珉说，吉林省地处东北中部，运输主要靠铁路。无论是粮食发送，还是煤炭到达，都离不开铁路。沈阳局为吉林省的发展作出了重要贡献。 吉林，渴求发达完善的路网 吉林省作为“中国工业的摇篮”，从钢铁、化工、重型机械、汽车、造船、飞机到军工，各类重大工业项目曾经星罗棋布。但是，进入社会主义市场经济新的历史时期，吉林省多年沉淀下来的体制矛盾和结构矛盾加速显现。
党的十六大全面吹响了振兴东北老工业基地的号角，国家把振兴东北与推进西部大开发、促进中部崛起、鼓励东部加快发展统筹考虑，整体推进。
在困难和挑战面前，吉林人民拼搏进取，主要经济指标逐年好转，进入了历史上发展速度最快、质量最好的时期。“十五”期间，地区生产总值年均增长10.6%；特别是去年，振兴吉林老工业基地实现了新的突破，发展进一步加快。地区生产总值达到3614.92亿元，比上年增长12%。
在吉林等老工业基地振兴的脚步声中，东北货运量和中长途客运量也呈逐年增长态势，出现了多年来少有的车皮紧、进出关受限的现象。
为满足吉林等老工业基地的运力需求，沈阳局在大提速战略使铁路运输产品结构得到优化、资源配置效率也得到提高的基础上，坚持走内涵扩大再生产之路，全力推进既有线改造，开行长大重载列车，提升运输组织效率，建立战略装车点，力求重点物资运输得到可靠保证。
但是，从总体上看，吉林省的铁路状况已与社会经济发展不相适应，不能满足运输市场的需求。
主要技术装备水平低。吉林省境内铁路网多为日伪和旧军阀时期修建，大部分线路曲线多、半径小、坡度大、病害多、老龄桥多，其中多数处于地形复杂地段、线路基础差，由此带来货物列车牵引质量低、旅客列车速度低，使吉林省境内牵引质量和旅行速度低于全路平均水平。
干线运输负荷过重。哈大线虽然经电气化改造，但仍然十分紧张，长期超负荷运转。西部的平齐线、通让线限制区间能力利用率达93.9%以上，东部的沈吉线、长图线、梅通线等的限制区间能力利用率均已超过90%。
铁道部部长刘志军指出，吉林省汽车、石化、电子等产业基础雄厚，也是我国重要的商品粮生产基地，大量的工业产品、原材料和粮食、农副产品需要依托铁路运输。特别是国家实施振兴东北老工业基地战略以来，吉林经济快速发展，人员交流、物资交流大幅增加，对铁路运输的需求也将大大增加。同时，吉林属于内陆省份，运输主要依赖陆路方式。铁路作为大能力、低成本、全天候的运输方式，在大宗货物运输方面占有优势。实现吉林经济持续快速发展的目标，需要有发达完善的铁路网支持。 铁路，在松嫩平原绘蓝图 加快推进基础设施建设，提高基础设施承载水平，是改善投资环境的必然要求，也是实现经济平稳较快增长的重要保证。
地处内陆省份的吉林迫切需要发展东北区域内的合作，并以国内的跨省区经济协作为基础，加大参与东北亚特别是图们江流域国际合作的力度，提高吉林省对东北亚开放的支撑力。
吉林省在“十一五”时期发展总体目标中提出，将根据生态系统经济承载力的空间特点、区位优势、基础设施条件及国内外市场变化趋势，强化能源、水资源和交通网络科学配置，建设六大产业区（带、走廊）。同时，围绕六大产业区（带、走廊），建设三大支撑体系即水资源支撑体系、能源支撑体系和交通设施支撑体系。
在这个交通设施支撑体系中，吉林省对铁路寄予了厚望：利用“东边道”建设，打通吉林省东部北进黑龙江和俄罗斯，南下辽宁和渤海湾、黄海的陆路通道。同时，以珲春为起点，经图们—吉林—长春—白城的铁路，由乌兰浩特继续向阿尔山和蒙古延伸，构建吉林省至中亚的新欧亚通道。
2005年的中秋佳节，铁道部部长刘志军专程来到长春，与吉林省委书记王云坤、省长王珉等领导就加快铁路建设进行会谈。
铁道部和吉林省商定，“十一五”期间将开工建设哈大铁路客运专线，长春至吉林快速城际铁路，东北东部铁路通道白河至和龙段、新通化至灌水段，锦齐线（白城至街基段）、沈吉线（吉林段）增建二线，梅通线扩能改造等16项工程。
刘志军和王珉分别代表铁道部和吉林省人民政府签署了《关于加快吉林铁路建设有关问题的会谈纪要》。
刘志军指出，近两年，铁道部和吉林省领导就吉林境内铁路建设已经举行了几次会谈，通过不断优化，吉林铁路建设的整体规划具有四个特征：一是建设大能力通道。主要是建设哈大铁路客运专线，形成与辽宁、黑龙江相连接的快速、便捷的大能力旅客运输通道；建设长春至吉林快速城际铁路，将吉林省两个最重要的城市连接起来，融为一体。二是扩大既有线能力。主要是根据通道运量增长和地方经济发展需要，对锦齐线（白城至街基段）、沈吉线（吉林段）增建二线，对长图线、梅通线、四梅线进行扩能改造，提高吉林境内繁忙铁路的运输能力。三是增加路网密度。主要是建设东部铁路通道，争取白河至和龙、新通化至灌水铁路尽快开工，把中俄、中朝边境线上十几个口岸的后方通道连接成网络，为发展对外贸易提供可靠的运输保证。按照多元化投资、市场化运作方式，铁道部与吉林合资建设霍林河至白城、榆树至舒兰铁路，大力支持吉林进行西丰至辽源（吉林段）、靖宇至松江河、白山镇至泉阳地方铁路建设。四是实施枢纽改造。对长春枢纽和吉林站、白城站进行扩能改造，规划建设长春铁路集装箱站，实现点线能力配套，提升路网综合运输能力。按照这一规划，经过几年的努力，吉林铁路无论是数量上还是质量上都会有较大提升，形成较为完善的路网，更好地为吉林经济社会发展提供运输保证。
《会谈纪要》的实施，为吉林老工业基地的振兴从“快走”迈向“快跑”创造了条件。 吉林，装上引擎变“快跑” 还在金秋时节，吉林省中部的黄金玉米带金色一片。丰收的农民收割着他们希望。不久，一条现代化的铁路将穿越这里，为他们带来新的企盼。在吉林省人民以“东北气概”由“快走”变为“快跑”之际，铁路为他们装上了强有力的引擎：
规划中的哈大铁路客运专线将为吉林等东北老工业基地的振兴起到重要的作用。
这条现代化的铁路北起哈尔滨市，直抵大连，途经3省9市，是联系港口城市大连与东北腹地的大动脉，穿越吉林省全境，成为连接黑吉辽三省快速、便捷的大能力旅客运输通道。
哈大铁路客运专线建成后，将与既有的哈大铁路实行“客货分线”运输，充分释放既有哈大线能力，缓解货运紧张状况，确保吉林等东北三省煤木粮油等大宗物资的进出关调运以及港口、口岸货物的集散运输。
已开工建设的东北东部铁路通道是一条沿东北黑吉辽三省东部中俄、中朝边境线走向的南北铁路大通道。它所经地区大多是吉林省资源丰富但经济发展相对落后的地方。长白山区矿产丰富，是煤炭、建材、木材、药材等多种资源的集中产地。由于交通受阻，资金和技术引进困难，该区域资源并未得到充分开发，经济增长缓慢，发展后劲不足。该线建成后，可成为深入东北东部经济腹地并连通丹东、大连出海口的“海陆通道”，有效加快我国进出口贸易的发展。
建成东北东部铁路通道后，东北东部地区不仅可以依托港口优势扩大对外开放、吸引国外资金和技术，同时可以增强沿线大连、丹东、通化、延吉、图们、珲春等城市间的经济交流与合作，加快东部地区内部产业结构调整和企业改造，加速地区经济和社会发展。打通东北东部铁路通道，将大大改善东北以及东北东部地区的运输网络布局，缓解现有铁路拉滨线、吉舒线、沈吉线的客货运输压力。
新建长春至吉林城际铁路。新建长春至吉林城际铁路自长春站引出后，线路穿行于既有铁路和高速公路，进入长春龙嘉国际机场后与吉林站相接。城际间运行时间控制在40分钟以内。该铁路建成后，可与哈大客运专线相通，使吉林市民跨省出行更加便捷。
锦齐铁路通道是由平齐线、通让线、大郑线、新义线、锦承线共同构成纵贯三省一区平行于哈大铁路的第二条南北大通道。白城至街基增建二线工程是铁道部规划的锦齐铁路增建二线工程项目的主要组成部分，是中俄贸易重要后方通道。该线扩能提速改造后，可满足吉林省货物运输需要，特别是粮食运输的需要。
沈吉线增建二线工程。沈吉线全长440公里(其中吉林省255公里)，拟结合增建二线对既有线按时速160公里进行改造。沈吉线是东北东部地区的一条重要南北通道。
梅集线梅河口至通化间扩能提速改造工程。线路全长128公里，该线是通往长白山、集安古城旅游的必经之路，是对朝贸易的重要通道之一，也是东北东部地区的重要铁路干线，在东北路网中起着重要作用。该线按时速120公里要求，对既有小半径曲线进行改造，并对超限坡度进行软化。
长图线吉林至图们间扩能提速改造工程。长图线是吉林省东部的一条主要干线，该线提速扩能对发展少数民族地区经济、扩大对外贸易、提高沿线居民生产、生活质量，都具有十分重要的意义。该线应视运量增长情况，适时进行扩能改造，按时速120公里要求对小半径曲线进行改造。
长春枢纽扩能改造。长春枢纽衔接哈大线、长图线、长白线3条铁路4个方向。随着哈大客运专线、长吉城际铁路、长双烟铁路引入，修建相关联络线、疏解线，可形成客货基本分线运行的十字形铁路枢纽。
吉林枢纽扩能改造。吉林枢纽衔接长图线、沈吉线、龙舒线等三条铁路4个方向。该枢纽对东北东部路网的南北、东西车流的集结、组织、协调及完成吉林省东部铁路运输任务都发挥着十分重要的作用。枢纽改造对解决点线能力不协调问题，满足吉林省货物运输需要，促进吉林省经济发展起着重要作用。初步确定在规划年度内维持枢纽环形格局不变，随着运量的增长，加强枢纽内主要技术作业站能力、部分区间通过能力。近期主要工程有扩建既有吉林站、棋盘编组站，北山—九站—棋盘间增建二线，新建吉林危险品货场、吉林西集装箱办理站等。
西丰至辽源地方铁路。西丰至辽源地方铁路起于开丰支线安民屯站，止于四梅线辽源站，全长32公里，其中吉林省境内22公里。该线建设除承担沿线煤炭、粮食等物资运输外，主要承担辽源市与沈阳及以远的客货交流。
靖宇至松江河地方铁路。该线路自宇辉地方铁路靖宇站引出，经过新建屯、三道湖镇、抚松县，最后与国家铁路浑白线小山乘降所接轨，全长69公里。这条地方铁路的建设可带动、开发长白山旅游业。
和龙至德化地方铁路。和龙至德化地方铁路从和龙线和龙站引出，途经太平村、车场子和柳洞至德化，全长约44公里。该线建设主要承担朝鲜茂山铁矿运往东北地区铁矿粉的运输。
榆树至舒兰地方铁路。榆树至舒兰地方铁路自陶榆线榆树站引出后，沿途经福安、肖乡屯、新立镇、谢家镇，直至龙舒线的舒兰站，线路全长63公里。该地方铁路的建设，对改善地方交通运输条件、补充运输方式、发展地方经济、满足粮食运输都具有重要意义。
白山镇到泉阳地方铁路。白山镇至泉阳地方铁路始于烟白线白山镇站,终于长林线泉阳站,线路全长76公里。建设该地方铁路可带动、开发长白山旅游业，促进沿途经济社会的快速发展。
上述规划，随着在建的长双烟（长春至烟筒山）铁路、宇辉（靖宇至辉南）铁路的建成运营，2020年吉林省境内铁路营业里程将达到4332公里（新增858公里），快速客运网达到852公里（新增401公里），复线铁路达到1498公里（新增945公里），复线率将达到34.6%。客运专线客车运行时速达200公里至300公里以上，其他快速客货混跑线路使旅客列车运行时速达到120公里至160公里。初步形成以哈大客运专线为骨架，沈吉、长图、梅集、平齐等线为主体，以长春为中心，连接吉林、四平、通化、梅河口、白城等主要城市的快速客运网。形成长春至沈阳、大连、北京双层集装箱运输通道和东北东部铁路通海达海铁路通道。主要铁路干线货物送达速度提高近2倍，基本解决制约吉林省经济发展的铁路“瓶颈”问题。
综合运输能力的提高将大大提高吉林等东北三省的区域合作能力，增强经济发展后劲，将对促进东北老工业基地振兴、促进区域经济协调发展发挥重要作用。
近日，沈阳局的三年发展规划出台，这一规划，将使铁路以一个全新的面貌展现在吉林人民的面前。
本报记者 杨滨 本报特约记者 呼兴宝 潘辉 文前示意图由沈阳铁路局计划处提供，刘坤弟后期电脑制作
