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王小广:城市公交亟须走出恶性循环怪圈

来源: 火车吧 时间:2012-11-02 11:37:02

  据经济之声报道,眼下很多城市都提出并正在实施公交优先发展战略,我国城市公共交通发展也取得了明显成就,但问题依然很多。交通运输部副部长冯正霖在昨天召开的全国城市公共交通会议上说,当前公共交通的主体地位还没有确立;公共交通吸引力不强,准点率较低,换乘不方便;基础设施建设滞后,公交站点、场站、枢纽等设施建设历史欠账多;行业发展政策不完善。这些问题都制约着我国公共交通的进一步发展。

  根据最新数据,2011年,全国城市公共交通系统客运量达787亿人次,比2008年增长28%,相当于将全国城市居民每年运送100多次。面对日益增长的需求,"十二五"期间,交通运输部将在全国选择30个城市,组织开展"公交都市"建设示范工程,在城市公交基础设施、信息化建设和节能减排等方面给予支持。经过多年发展,中国的城市公交为什么依然问题多多?打造"公交都市"能否破解市民出行难?

  ,经济之声特约评论员、国家行政学院 决策咨询部研究员王小广评论这个话题。

  现在很多城市都提出并正在实施公交优先发展战略。客观地说,我们的城市公共交通一直在发展、在进步。但也不可否认,比方说北京、上海、广州等大城市,乃至一些二三线城市,公共交通还是比较挤的。为什么发展速度很快,拥堵程度却不见降低?是公共交通的发展速度依然不足,还是结构出现了问题?

  王小广:这个毫无疑问不是数字问题,说明中国的问题还是把重视数量不是质量,所以现在我们投资不少,速度够快,但是投错了方向,建设这个东西没有效率,公交优先变成了公共汽车优先,一大堆公共汽车排长队从这边排到了那边,公交车是多了不是少了。举个例子说,北京公交汽车现在大概有四万辆,北京市有两千万人口。纽约也是2000万的人口,纽约的公共汽车是多少呢?5500辆。我觉得公交优先应该是地铁优先,地铁运输80%的流量,至少60%的流量。我们现在变成了公交优先,变成了公共汽车优先,这个定位是错误的。而且地下是这样的。地铁不能修到郊外去,修到顺义,修到昌平,修到通县、大兴,应该是在四环以内,两三百米都能见到地铁口,这才叫做公交优先。

  如果说和其他国家地区的发展城市公共交通做一个对比的话,您觉得一些什么样的经验是我们可以借鉴的?

  王小广:首先第一个问题,我们交通最大的问题就是把交通流放的过大,通过把人疏散到郊外去解决问题,通过房价高把人挤到郊外去,这样大多数人都要流动起来,国外是是少数人流起来。中国人是多数人流起来,交通流增大了,公交是解决不了的,所有的交通工具都解决不了,不能把中心密度降低,然后增加周围的密度,来把城市铺的越来越大,那公交路线就会延长,所以第一个问题必须解决交通流的问题,规划要围绕交通流。第二个刚才说的,公交优先实际上核心是地铁优先,地铁以市中心来设计,这是一个基本的原则。第三方面,整个的公交交通路网一定要有许多毛细血管,而且是一种很规整细密的毛细血管,不是想修的很宽的大道,现在的做法投资非常多,实际上是导致加剧交通拥堵。

  深圳市都市交通规划设计研究院院长薛博说,地铁站不应该只是人行道上的玻璃房,公交场站也不仅仅是一块功能单一的用地,打造公交都市,应该学习西方以轨道站点为中心的城市规划和街区整体设计的理念,成为一个车站式城市。目前,北京、上海等城市为了限制私家车的增长都出台了调节需求管理的手段。

  有研究者表示,必要的管理手段都需要两个前提,就是公交优先和公共交通引领导向的城市空间结构,这才是真正构建公交都市、缓解交通拥堵的关键。我们看到,不少网友对目前的公共交通状况提出了自己的看法。

  网友 呆头呆脑000 说,公交车、出租车、地铁、私家车,哪个都是问题多多。交通工作面临的问题的确很多,可是就目前的交通管理方式,依靠交通管理部门却真的无法解决这些问题。

  网友破藩建议,停止政府补贴,让票价根据市场需求自由浮动,让公交靠改善服务来吸引乘客。到时候,服务就会好。

  还有网友认为,即便再堵车,绝大部分人也依然会选择私家车出行,并且这个数字会随着收入水平的提高不断上升。既然倡导公交出行就应该把一系列相关的政策、法规、基础设施做好、做到位,让老百姓切实感觉到公共交通比私家车方便才能做到真正的分担。否则,只会是有车的人继续开车,没车的人攒钱买车,如此往复。



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