如今，一个个党员 “安全包保重点设备”的小小显示牌，如闪烁群星，缀满4461公里的草原铁路。我们在呼和浩特铁路局乌海工务段碱柜工区管辖的万吨装车基地 “咽喉”就看到了这样一块显示牌：包兰线上下行347公里至349公里间11号、13号、17号道岔的包保人是碱柜工区党支部书记闫云峰;打眼机、锯轨机、打磨机的包保人是党员线路工石铁峰……看着显示牌，闫云峰的话掷地有声： “对重点部位、最差的设备、最难的岗点实行党员包保制，目的就是以党员为核心全面辐射，牢牢‘锁死’安全这道关。”
如今，一批又一批叫得响、立得住、有特点的党内安全品牌，如百花般绽放在草原铁路运输一线的44个基层党委、1427个党支部 (党总支)、22498名共产党员当中。我们在管辖着2300公里接触网线路设备、2523公里电力线路设备的呼和浩特供电段看到了这样的亮点：组建故障 “110”报警党员服务中心，实时指导现场应急抢险指挥和疑难故障处置，最大限度地降低风险、杜绝隐患、提升效率……这个段陈继平领悟得深刻： “在推行安全风险管理中，党组织和广大党员要站在最前排。”
如今，地处边疆少数民族地区的呼和浩特局党委，遵循着铁道部党组全面推行安全风险管理的总要求，扎扎实实展开了一场 “三创三无”、构建党内保安全体系的生动实践。
用 “三创”促 “三无”
在全路推行安全风险管理过程中，政治工作如何围绕中心、发挥优势，服务大局、展示作为?如何有效地把党组织资源转化为保安全资源，把党组织优势转化为保安全优势，把党组织活力转化为保安全活力?在这样的一种思考下，呼和浩特局党委决定建立创先争优长效机制，在全局运输一线各级党组织和广大党员中深入开展 “创先锋岗区、创红旗设备、创安全品牌，实现无违章、无违纪、无事故”的 “三创三无”竞赛活动，努力把创先争优活动引向深入，使创先争优活动扎根一线。
创先锋岗区，就是以党员岗区为辐射面，高标定位，让党员 “立标打样”落实岗区责任，发挥自控互控作用，形成以点带面、共筑安全屏障的态势。
创红旗设备，就是把提升设备质量作为确保安全的重要保障，以追求 “零误差、零缺陷、零故障”为目标，引导和组织党员 “攻最难、包最差、创最优”，确保党员包保设备状况稳定、运行优质、率先达标。
创安全品牌，就是把品牌创建与安全生产有机结合，着力打造叫得响、立得住、有特点的党内安全品牌，让品牌效应放大化，让典型引路群众化，让安全风险管理常态化。
通过扎实有效的 “三创”，不断提升党内安全管理水平，有效控制和消除安全风险，努力实现 “无违章、无违纪、无事故”目标。
重在实践、重在基层，重在创新、重在实效——围绕这样的推进原则，该局党委细化 “强化风险意识教育、提高党员业务技能、落实风险管控责任、坚持安全分析讲评、深化党员岗区创建、开展包保设备、保证安全重点管控、创建党内安全优质品牌”八项创建举措，同时全面梳理既有的党内安全管理制度和其他安全风险管理制度之间的关系，坚持制度设计一体化，建立实施“党内安全风险管理日常考核、安全风险重点指标考核、事故问责考核、岗区安全考核、党内安全激励”五项机制标准，确保竞赛活动高标起步、落实有力。
用 “一点”带 “全面”
“三创三无”竞赛活动6月初开展以来，有力地激发了基层党组织和党员的内在动力：先锋岗区 “亮”、红旗设备 “强”、安全品牌 “响”、分析机制 “全”、考评激励 “硬”，形成了 “一点”带 “全面”、你追我赶、比学赶超的生动局面。
先锋岗区 “亮”。路局运输一线各站段党委以强化现场作业控制为重点，科学优化党员岗区设置，引导党员带头卡控安全关键，带动职工群众共保安全。集宁站党委把安全卡控作为党员岗区考核的主要指标，结合客货运细化72个工种的岗区标准;各党总支 (党支部)把党员岗区设置、控制范围、包保设备制作成党内安全风险管理控制图，挂在明显位置，提醒党员履职、方便职工监督。人们在二连站的每一个现场和岗点，都能看到党内安全风险 “红、黄、蓝”动态预警标准，党员如果 “触标”，有关人员及时亮出三色警示卡，予以警示。
红旗设备 “强”。各站段以强化安全风险源管控和设备日常养护为重点，制定包保办法，细化验收标准，成立党员攻关队、抢险队、突击队，开展党内安全攻关和突击整治活动。包头西车辆段党委与党员签订包保设备责任状，做到 “一名党员一面旗帜、一台设备一个标杆”。包头西机务段10个党总支、73个党支部围绕“深、细、实”开展活动，57名党员消除机车质量等方面的安全隐患49个。
安全品牌“响”。各站段把党内安全品牌打造与安全风险管理有机结合起来，坚持高起点立项、高标准选树、高质量打造。包头车务段党委围绕 “立精品于视线焦点，树典型于安全关键”的工作思路，选树萨拉齐党内保安全标杆党总支、白彦花党员示范站、毕克齐安全样板站等一批党内安全品牌创建项点，进行动态管理，半年评选表彰一次。包头工务段党委以包保整修一组道岔、一个曲线、一座桥梁、一个道口、一公里线路的 “五个一”党员优质工程为载体，确定安全品牌创建项点。
分析机制 “全”。各站段党委不断创新党内安全分析方式，准确把握党内安全薄弱点，有的放矢防控安全风险。呼和浩特站党委每月汇总全站党员违章违纪数据，按照问题类别、性质和周期，相应采取分类分析法、重点分析法、对比分析法，从中查找党内安全风险点，抓好倾向性、典型性、规律性问题的超前控制。
考评激励 “硬”。各站段建立完善党内安全考评激励机制，强化制度落实。包头站党委依托行政安全绩效考核系统资源，坚持党内安全与行政一体化考评。集宁车辆段党委对发现和防止重大安全隐患、急难险重任务中作用发挥突出的党员以及党内攻关成效显著的项目，都确定了考评激励机制。
作为呼和浩特局创先争优长效机制建设中一项常态、基本的党内保安全实践载体， “三创三无”竞赛活动随着不断扎实推进，正形成党组织和党员创先进争优秀、带动广大群众共保安全的星火燎原之势。
