今天是营盘路湘江隧道通车一周年;至明年长沙三环内的过江通道将达10条;未来两年地铁2号线、1号线也将相继通车，长沙的路网交通格局将发生极大改变，公交线路必须相应进行整体布局、调整、优化。但目前长沙公交企业有8家，经营主体的多元化、利益的分割造成整体调配的困难。市公共客运管理局提出，现有8家公交企业将进行整合改革，地铁2号线通车后，中心城区公交线网将优化。
每上网、看报，家住河西西山汇景小区的杨女士都会格外留意有关公交线路调整的信息，她最盼望的是家门口的营盘路湘江隧道能通公交车。“去年隧道开通的时候，就有报道说会有三四条公交线路经过，可一年过去了还是没有消息。”现在，她不得不每天早起半小时，转两趟公交才能达到位于松桂园的单位。而单位与家的直线距离其实不到6公里。
2011年 10月29日，营盘路湘江隧道通车;2012年底至2013年，福元路湘江大桥、湘府路湘江大桥、南湖路湘江隧道也将陆续建成通车，意味着长沙三环内的过江通道将达10条，这无疑将大大缓解长沙的过江压力。但“第一隧”通车一年仍未有公交线路通过，“两桥两隧”的建成对依靠公交出行的人们来说，意义又有多大?
未来几年，长沙各条地铁线将相继投入运营，长沙的路网交通格局将发生极大的改变。这些新变化意味着，相关部门必须要从整体上对长沙的公交线路进行布局、调整、优化，才能满足未来城市公共交通的发展要求，也才能真正满足市民方便、快捷、经济搭乘公交出行的需要。
毫无疑问，公交布局由于其不可分割的整体性需要全盘谋划，但另一方面，长沙公交企业多达8家，经营主体多元化也在一定程度上造成了调配的困难。保留哪些线路?撤销哪些线路?整合哪些线路?这既是对相关职能部门的拷问，也是对长沙未来公交之路如何发展的拷问。
从完全国有，到引入民营资本和市场竞争，再到回归国有主导、规模经营，长沙的“公交改革”再提上议事日程。
政府专营
公交总公司渐至经营困难
“1951年，长沙公交总公司成立，成立之初仅有1条线路，11台车，51名工作人员，这是一家完全归政府所有的国有企业。”回忆起当年的长沙公交总公司，老公交人张先生就拉开了话匣子：1993年以前，全市只有一家公交公司，单位效益好，公交车司机工资高，社会地位也高。即使在1993年，由企业车队改制而来的股份制企业长沙三叶联营公司成立，也没有改变这一良好局面。
不过从1995年开始，长沙公交总公司逐渐出现经营困难。张先生掐手给记者一算：当时的长沙公交总公司一台公交车要养11个人。“一台公交车的标配是4 名售票员(前后2张车门各配1名，2班倒)+1名代班售票员+2.5名驾驶员+0.7名维修员+1名后勤行政管理人员=9.2人，加上退休职工，一台车实际要养活11个人，负担重啊!”
在张先生的印象里，公司1997年至1998年间是最困难的时候，1998年负债最高峰时达到7000万元，没有钱买油，没有钱发工资，公司领导只有去向私人借钱，然后拿着借来的用报纸包着的钱给员工发工资，公司管理人员的工资则不断地推迟发放。
