事故带给我们的思考，其实并不是“新手上高速须陪驾”的是与非，而是对规则的尊重和执行。
燕语
“驾照新规”自发布以来，认可“严管”者有之，连连吐槽者亦有之，其中的“新手上高速须陪驾”就是备受质疑的焦点。新规规定，从明年1月1日起，驾龄1年以下的实习期驾驶人上高速，必须由持相应或更高车型驾驶证3年以上的驾驶人陪同。新规一出即引起多方争议，争议的焦点集中于“有陪驾是否能避免事故”和“新手按领取驾照时间‘一刀切’的合理性”。而日前，发生在上海的一起交通事故更是将以上质疑推向了顶峰。15日，在G40崇启大桥江苏至上海方向54.4公里处，一辆小轿车撞上中间隔离带，造成正在作业的绿化养护工5死3伤。经警方初步调查，肇事司机毛某年仅18岁，今年7月刚获取机动车驾照。事发时，他的父亲正坐在副驾驶的位置上陪驾。“看到了吧，有陪驾还不是一样出事。”不少人发出这样的质疑声。那么，“新手上高速须陪驾”的规定是否合理?
首先，必须肯定的是，“新手上高速须陪驾”出台的必要性和迫切性。近几年来，关于新手交通事故的新闻层出不穷，在百度新闻一搜“新手事故”的关键词竟然出来8.72万篇相关报道，“新手=马路杀手”已成为共识。有关数据显示，高速公路上的交通事故60%和驾驶新手有关。最新的例子就是这个“十一”期间黄金周期间，全国道路交通事故共造成794人死亡，而据调查显示，新手大量涌入高速“功不可没”。因此，新手上高速对他人的危险性毋庸置疑。而对于质疑声，笔者认为，对于“新手上高速须陪驾”的制度约束，其立法目的也绝不是指向“有了陪驾就能杜绝新手不出事故”，而只在于“有了陪驾能够大幅度减少新手出事故”。第一，立法首先是一种行为指引，其次它又由国家强制力保障实施。指引是第一位的，强制执行是第二位的。如果所有的法条都要由执法部门来强制执行，我们不敢想象这样的执法成本会有多高。因此，新规制定的首要目的，就是让所有公民从思想意识上高度重视和尊重该项法规，提升安全驾驶意识。第二，对于按拿驾照时间作为新手标准的“一刀切”的做法，我们不否认当下“存在拿了驾照但无驾驶经验”的现象，但对于一个理性的个体来说，你一个新手要请陪驾，难道不考虑他的驾驶经验而只看重他的领证时间?立法不能穷尽这样的特例，成文法又尤其受限于此。
因此，笔者认为，质疑者其实不必纠结于“新手上高速须陪驾”的是与非，而要更要看重对规则的尊重和执行。而对于新规执法成本较高、查处难度较大的现实情况，笔者建议是否可以在驾驶考试时就进行等级划分，成绩优异的允许上高速公路，优良或者刚好合格的一年内不允许上高速公路，一年后通过专项测试后才可以获许上高速。或者，针对一年内有独自上高速公路需求的新手，可以安排专门的高速公路训练，高速公路累计行驶公里数达到某一数值，就可报名参加专门测试，测试通过者就可以在驾照未满一年的情况下获许上高速。而针对大量刚毕业的驾校新手，交警部门或其他社会机构也可以定时举办新手训练营，为毕业后练车无门的新手提供高速陪练等服务，降低新手上路后的危险性。经过驾校、交警部门及社会各界的多方努力和完善，相信安全驾驶的意识将落到实处，事故将越来越少，汽车社会将日益迎来和谐的春天。
