交通运输部10月9号发布的统计数据显示，中秋、国庆长假期间，全国收费公路七座及以下小客车交通流量为1.89亿辆次，占总交通流量的79.1%，比去年同期增长54.6%，平均每天有2362万多辆次的小汽车奔跑在公路上。在出行高峰期间，很多高速公路也因此出现拥堵。
毫无疑问，国家出台的“小汽车免收高速公路费”政策是上路汽车数量呈现爆发式增长的主要原因。有人据此认为，“拥堵的黄金周”是高速公路免费惹的“祸”。
那么，“黄金周”期间堵车的原因到底有哪些?如何让免费公路越走越“宽”?针对这一系列问题，某报与搜狐社区联合开展网络调查。截至10月25日，共收到610份有效调查。调查显示，没有人认为高速拥堵是“免费”政策造成的。
拥堵原因有很多
在调查问题“免费高速上，是否遇到车辆拥堵情况?”中，有20%的受访者选择了“有，时间在一小时以上”，40%的受访者选择了“有，但在一小时以内”，另有40%的受访者表示没有在“免费”高速上遇到堵车情况。看来虽然有很多人抱怨免费高速成了停车场、车速比蜗牛还慢，但高速公路上的整体行驶状况并没有有些媒体描述的那么可怕。
堵车的原因有很多。那么，网友如何看待这个问题呢?接受调查的受访者中80%选择了“休假时间过于集中”，20%的受访者选择了“高速公路管理不到位”，没有人认为高速拥堵是“免费”政策造成的。这与不久前对是否恢复五一黄金周进行的网民调查结果类似，调查显示，有近八成受访者对恢复“五一”黄金周表示支持。网友“留影”的感慨代表了很多人的心声：“黄金周，哪儿都挤，哪儿都堵，取消一个黄金周，人们出不去了，十一就更挤、更贵、更受罪……”
也有专家指出，节假日期间高速公路拥堵的根本原因在于我国高速公路的供给能力不足。8天长假的拥堵说明，我国交通基础设施仍滞后于公众需求，大动脉公路不够宽，现有的路勉强能满足公众需求，但稍有事故发生即承受不住，出现堵车现象。
不少车主也对高速管理工作颇有微词，对于长假前三天实行的“免费仍发卡”政策，很多人抱怨，不收费了还发卡，这几秒钟的停留时间“积少成多”，让很多路段出现了不必要的拥堵。
除了休假集中、道路不够宽这两个“老大难”问题，不良或违法驾驶行为也是导致拥堵的重要原因。交通部路网中心的监测专报称，黄金周首日全国的公路阻断事件，80%都是由交通事故所致。福建龙岩高速交警一大队在官方微博上发文说，“十一长假堵车，很多人恼火的不是堵车，而是那些没有路德的司机，他们的自私自利比堵车更让人愤怒。不懂谦让，见缝插针，结果是越挤越堵。”另有网友“Chris张”跟帖说：“免费没错，至于造成堵车等客观原因，很多还是公民的素质问题。”
针对网友的“吐槽”，中国社会科学院旅游研究中心副主任刘德谦分析：“拥堵是一个必须要面对的事实，但这不是单纯由哪一方的原因造成的。由于免费政策是首次实施，相关部门虽然采取了很多措施，但仍不能避免很多意料之外的情况发生;而有车一族在之前也从未遇到过类似的情况，心理上容易不平衡，这是一个双方都需要适应的过程。”
各方合力治堵
在调查问题“您认为高速免费政策最需要改善的方面是哪些?”中，有80%的受访者选择了“治理交通拥堵”，可见人们对于改善这一问题的迫切需要。
其实早在“免费”政策刚出台的时候，就有很多人预测今年“黄金周”将出现交通拥堵。为此，先后有29个省市在节前公布了高速公路免费的实施细则，并根据各地情况制定不同的“防堵”措施：广东省要求交警骑着自行车上高速执勤，交管部门动用了3架直升机实行空地联勤，在全省的14条主干高速公路的41个堵点，每两公里即有一个民警驻点执勤。山东省交管部门除了在各高速收费站开通复式收费通道外，还开通了31条ETC车道，方便市民出行。浙江省在事故多发、易造成拥堵的地段增设交通事故快速处理点和施救点，减缓由于交通事故给道路通行带来的压力……可见，为应对预期可能发生的拥堵，各省市都做出了极大努力。
在采访中发现，自驾车主们也在首次实践中摸索出不少“小窍门”，比如开车时一定要提高安全意识，不要占用应急车道;不一定要赶在政策推行首日享受全部优惠，选择错峰出行有时更省时间;选择部分国道路线，绕开车流量大的路段通行;把返程的时间提前一两天，避开高峰人群……车主们的理性回归在一定程度上减轻了交通压力。
“通畅之路”在何方
虽然全社会都努力减少“拥堵”情况的发生，但由于政策首次实施，之前并没有成功模式可以借鉴。交通部的有关负责人坦称，由于准备时间较短、应对经验不足等原因，各地也暴露出了一些问题，如高速公路服务区服务能力有待提升、路网运行监管能力和水平有待加强，而部分驾驶人员的驾驶行为也有待规范。
那么在现有条件下，怎么能让下一次“免费之路”更为顺畅呢?
刘德谦告诉说，2007年存在五一和十一两个黄金周的时候，黄金周出游人数较平时增长12%左右;而从2008年取消“五一”长假后，每年黄金周的出游人数较平时的增幅高达23%以上，给交通、景区等各方面造成了巨大的压力。他认为，落实带薪休假和五一长假并不矛盾，带薪休假的落实是一个世界性的“难题”，在没有解决之前，恢复五一黄金周以分流十一黄金周的压力是可行的。
除了调整现有的休假制度，转变人们的休假理念、开展更多样的休闲活动也能有效缓解交通压力。目前人们的休闲方式较为单一，很多人在长假期间，除了外出观光旅游，就想不出其他休闲的方式了。其实，文化娱乐休闲、体育健身休闲也是不错的度假选择。
刘德谦说，相关政府部门应在节假日期间，更多组织一些群众参与性广的民间演艺节目，把人们留在自己的城市里，留在家中;电影院、剧场等演出场所也应在长假期间推出一定的折扣、公益性的活动，吸引更多人在假期走进电影院、音乐厅，让心灵来一次远行。相关的体育场馆也应尽可能向民众敞开大门，欢迎大家来健身，参加体育休闲运动。
“要培养民众选择多种休闲方式的习惯和意识，鼓励他们多去学习休闲技能，让大家不用集中出远门也能玩好。” 刘德谦说。
在调查问题“下次‘高速免费’的假日，您还会选择高速公路出行吗?”中，有70%的受访者选择了“会，省路费”。这显示出人们并没有因为拥堵而对“免费”政策失去信心。
