再过一段时间，沟通我省关中陕南地区的首条6车道高速公 路——西商高速将要建成通车。作为拉动内需的抢开项目，“加 快”一直是西商项目的主旋律。为保证工程早日开工、加快建设， 西商项目的征迁工作更是快中求快。
西商高速起点位于西安绕城高速灞河桥北，终点在商洛市刘湾 街道办生王村与商界高速相接，建设里程121公里。征迁工作涉及19 个乡镇137个行政村，共需征用土地13541亩，拆迁房屋1114户，拆 迁厂矿31家、学校2所，迁移坟墓15226座，迁改各类电力、通讯线 路、管道400余处。面对如此浩大的征迁工作和惜土如金的复杂征迁 环境，西商项目管理处多次召开会议，确定了“以人为本、和谐征 迁”的基调，抽调精兵强将，让参与过蓝商高速、商漫高速征迁工 作，在这一行当摸爬滚打十多年的管理处副处长李书元全面负责。 以安为先妥善安置群众
“我们群众的骨子里都有一种安土重迁的思想，不到万不得已 都不愿意搬离祖祖辈辈生活了几代人的地方。针对这一点，我们的 工作就向摸底调查、思想动员方面倾斜，想群众之所想、急群众之 所急，超前制定安置方案，主动沟通协调。”李书元说。 西商管理处与沿线政府以保民生、促发展为基本理念，坚持 “爱民利民、以民为本”的思想，把安置工作同新农村建设相结 合，同帮助群众致富相结合，同改善生态条件相结合，因地制宜地 采用分散安置和集中安置的方式，选用地形条件好，交通便利的空 旷平坦地带为拆迁群众建设安置点62处，做到了“三通一平”。同 时管理处还无偿为群众修建便民桥、涵洞56座，利用弃渣造地742 亩，大大提升了拆迁群众的居住水平和交通条件，得到了群众的称 赞。采访过程中，板桥镇拆迁户石生荣老人带着自豪地口吻告诉记 者：“看，这就是我们拆迁户的新家，以前的土房都盖成了楼房， 水也通了，灯也亮了，感谢政府对我们的关心”。 日前，西商高速商州境内的11个安置点，被定为商州区新农村 建设示范点。
科学统筹合理迁改杆线
西商高速公路建设需要迁改西安供电局35千伏以上线路9条，其 中330千伏线路2条。 2009年11月，当时正值西安集中供暖和生产用电高峰期。城 东、城南及纺织城产业园、灞桥工业园的生活、生产用电都依靠这几条线路。一旦停电计划不当或者施工过程中出现意外，造成的损 失将不可估量。
该区域属于西安市城市规划范围，迁改方案必须得到城市规划 部门的同意。而当时规划部门又同时受理了西康铁路、潼西改扩建 等多条线路迁改计划，西商线的电力线路迁改工作就被排到了几个 月以后，严重影响田王立交、洪庆高架桥的工期。对此，西商管理 处积极奔走，通过省交通运输厅和省交通集团协调，最终由省政府 办公厅牵头组织省电力公司、西安市规划部门、西安市电力局、电 力设计院等单位，召开停电计划协调会。
在商定停电计划的同时，西商管理处改变以往等靠的方法，成 立专项工作组，派专人跑西安市电力局、城市规划部门和电力设计 院，同时推进施工图纸、方案评审、费用评估、用地规划、铁塔制 作、塔基浇筑等工作，确保停电计划获批后能及时开展迁改工作。 当年11月20日，停电计划获得批复。由于前期工作扎实，准 备到位，西商高速沿线电力线路迁改工作仅用了短短12天就全部结 束，比同一时间提交迁改计划的另一家施工单位提前5个月完成。
有序推进合情迁移坟墓
中国人常说“死者为大”，讲究“入土为安”，因此对于逝者 安息的坟墓，后人格外重视。如何让当地群众接受并配合管理处迁 移祖坟是一件棘手的事。
西商高速沿线需要迁坟15000余座，仅蓝田县普华镇就超过8000 座。西商管理处积极联系各地协调办、镇政府商议，决定由镇政府 牵头实施迁坟，尤其是对迁移坟墓8000余座的蓝田县普华镇，实行 集中迁坟。管理处、普华镇政府派驻包村干部在各村成立专门的工 作小组，张贴公告、大会动员、个别交谈，逐条解读迁坟政策，终 于打消了村民们的思想顾虑，群众心里由反对、观望，逐渐变为接 受、配合。
但是，如何迁坟又成为摆在动迁小组面前的一到难题。依照当 地的习俗，迁坟必须选择吉日、请风水先生选择新墓地，还得摆酒 席。如此一来，普华镇8000多座坟迁下来，花费的钱物不说，光是 时间就得拖上很久。经过缜密思虑，动迁小组决定采用各村统一安 排，集中迁移的方案。动迁小组成员再次到村民家中、田间做思想 工作，最终达成一致意见：一切从简、集中迁移、不摆酒席，只放 鞭炮。经过一个月的会战，2009年12月，迁坟工作圆满完成。
优化线路合法保护遗址
文物属不可再生资源，一旦遭到破坏，损失将无法弥补。我们 修建高速公路，决不能以牺牲文物为代价!在老牛坡遗址段建设之 初，西商管理处就定下了这条铁的纪律。
在遗址保护过程中，西商管理处认真贯彻文物保护法，组织文 物部门对沿线进行了两次普探和一次重点勘探，邀请勘察设计部门 分别设计了南线、中线、北线3套避 让方案。2009年4月、11月和2010 年4月，3次委托陕西省考古研究院 对西商高速全线进行了详细的考古 钻探。省文物局认为中线方案避开 了老牛坡遗址的墓葬区和居住区， 对遗址影响最小，同意中线方案。 在省厅和省交通集团领导的带 领下，西商管理处14次进京向国家 文物局专题汇报老牛坡遗址路线方 案及文物保护方案，2010年11月5 日路线方案获得国家文物局批复。 西商管理处主动配合陕西省考古研 究院，投入300余人的工作队伍， 在确保考古质量和安全的情况下， 架设夜间照明灯，昼夜开展考古勘 探工作。11月25日，遗址保护发掘 工作全部完成，为工程建设顺利进 行奠定了坚实的基础。
