安全是在人类生产过程中，将系统的运行状态对人类的生命、财产、环境可能产生的损害控制在人类能接受水平以下的状态。
一、当前地方铁路运营模式 第一种：是自营性质，即在省、自治区、直辖市人民政府直接管辖下，设置专门机构。如河南省设有地方铁路运输总公司，系一级职能机构，负责全省的地方铁路的规划，建设和日常工作，下设铁路分局，直接指挥运输生产。目前河南省在全国地方铁路中是比较发达的一个省份，已成为河南省交通运输中—支重要的力量。也有的省在交通厅设置地方铁路管理机构，管理本省的地方铁路。如湖南省的地方铁路管理局、辽宁省的地方铁路管理处，这些局或者处都是交通厅下边的一个职能机构，重大问题都需要经交通厅审核后由省政府决定。 第二种：是自建联营，以标准轨距为主，地方铁路和国家铁路联合经营。如四川省青白江至灌县即青白线于1984年由四川省地方铁路管理局与成都铁路局达成了联合经营的协议，成立四川省地方铁路公司，实行自负盈亏、独立核算。山西省神池至河曲即神河线，由地方与北京铁路局联合经营效果也很好。 第三种：是地方建路，委托国家铁路的邻近的铁路局代管。广东省、广西壮族自治区属于这种类型。在国家铁路的铁路局设立地方铁路处，负责领导地方铁路的日常运输生产工作，财务上政府的财政办理结算，铁路局只管运输生产活动。地方铁路从无到有，目前已发展成为我国地方运输事业中的一支重要的运输力量，在地方经济发展中起着重要的、积极的作用。
二、铁路运输安全的概念和意义 铁路运输的安全状况反映了铁路的管理水平、设备质量、人员素质和社会秩序状况等，是铁路运输质量的重要表现。与之相反，铁路运输事故则一般分为行车事故、人身伤亡事故和货运事故等。 行车事故是由于技术设备的故障、作业上的过失和自然灾害等原因引起的。主要有冲突、脱轨、火灾等。中国对行车事故按其造成的设备损坏程度，人员伤亡情况以及对行车的影响程度，分为重大事故、大事故、险性事故和一般事故4种,并按不同类别和原因分为52项。旅客伤亡事故分为死亡、重伤和轻伤 3种。行李包裹事故分为火灾、被盗、丢失、破损、票货分离或票货不符、误交付和其他7种，并按损失程度,分为重大事故、大事故和一般事故3等。货运事故分为火灾、 被盗、丢失、损坏、腐坏、污染、湿损、票货分离和其他9种，并按其损失程度,分为重大事故、大事故和一般事故3等。 在市场经济体制下，各种服务等都可以被看做商品，而铁路运输作为一种商品，并不是生产有形的产品，而只是改变运输对象的空间位置。由于铁路是以独特的列车方式进行运输，旅客和货物依附并伴随着列车运行而共同移动，完成位置的改变。对于铁路运输本身而言，运输安全不仅是运输生产过程的基本要求，也是铁路运输产品质量的第一个重要特性。因此行车安全，也就成为铁路运输安全最重要、最核心的部分，所有问题的集中点也在于此。对于地方铁路在实际运输过程中，除了由于不可抗拒的天灾和机车本身的机能或货物本身的性质而无法防止的事故以外，铁路必须保证不改变货物的物理性质。在运输过程中一旦发生人员伤亡、货物破损、设备破坏等任何事故，都必然会在造成生命财产损失的同时，大大降低铁路运输在市场中的信誉和竞争力。
三、目前运输安全措施的日常实施 1、宣传教育。加大宣传力度，传达重点，使安全主题、目标、实施步骤和措施人人皆知。借各类安全活动加强对安全基础知识的培训教育，认真开展安全质量标准化建设，大力宣传安全生产工作中的先进典型;认真开展好职业健康安全知识竞赛、岗位安全操作技能知识竞赛等活动，形成环境氛围，增强安全思想认识。 2、强化安全监督机制。对行管人员、指导司机等实行量化指标，坚守岗位，深入一线，查找问题，监督“两纪一化”的落实。各级行管人员和指导司机上车下站、跟车添乘，认真抓好标准化落实，确保行车安全。活动期间根据行管人员上线检查写实查处各类违章违纪，并进行了整改，教育、指导和监督作用。 3、结合实际关键卡控。一是做好防路外伤亡措施执行。针对改造施工及在路外事故的多发地段及多发车站等关键点卡控，提高警惕，要求事先做好预想，严格控制速度，集中注意力，多鸣笛，鸣长笛，做到心中有数，加强了望、发现异常马上采取停车措施，防止路内外伤亡等。二是重点做好非正常文件学习，提高处理非正常情况下处理行车突发事件的能力，保证在发生设备故障时能够正确及时处理。三是组织好机车换班工作，保证机车交路正常运转，同时对入库机车加强关键部件检查，有活及时报修，消除故障隐患，保证机车运用。
四是做好乘务员防暑降温工作，做好后勤保障;强化乘务员候班休息制度，加强公寓检查，确保乘务员休息，为行车安全打下良好基础。
五是防止慢行超速。各机班乘务员认真落实防慢行超速措施。提醒机班出勤注意调度命令、行车达示，按规定刷卡，慢行地点前严格控制速度，并注意施工临时限速，防止慢行超速。 4、做好防洪防汛等日常工作。成立防洪工作领导小组，制定汛期行车办法，对全体乘务员进行防洪安全考试，并对各机车安全备品进行普查。做好汛期行车的安全教育工作，组织乘务员学习《汛期行车办法》等，重点教育乘务员认真抄阅调度命令，在运行中加强了望，发现异常情况马上采取停车措施，宁可误停，不可臆测行车;做好汛期行车安全预想，出勤携带防洪卡，对水害地段做到心中有数;做好天气预报工作，遇大雨不良天气添乘指导等。 5、抓好库内整备作业、机车质量保养卡控。加强现场写实工作，做好关键环节卡控。重点做好整备场、走行部等处所的关键卡控，确保在库内不出现挤、脱、撞及人身伤害事故。充分发挥保养指导司机作用，现场盯紧机车质量，卡控机车保养盲区，机车有活及时报修，修好后方可下班，做到交班不交活，保证动力供应;加强对机车大部件、走行部、电机的检查，确保机车运用状态良好，杜绝机车带病上线，消除行车事故隐患。 6、做好后勤保障工作和综合治理工作，抓好职工思想教育，保持队伍稳定。积极做好材料供应工作，保证机车辅小修和临碎修需要。做好乘务员的防暑降温工作，发放防暑降温用品;强化乘务员候班休息制度，对乘务员公寓候班情况进行检查，发现问题的及时纠正并采取预防措施，确保乘务员的休息时间，为行车安全打下良好基础。
四、确保铁路运输安全的对策
一是完善安全保证措施。各国政府和铁路企业都把运输安全放在重要位置。对货物运输一般以负责运输为原则，即货物和行李包裹从承运时起，到交付时止，由铁路企业负责安全。发生事故，由铁路企业赔偿。但由于自然灾害、货物本身性质、违章托运和发货人、收货人责任造成的损失，铁路方面不负赔偿责任。由于发货人、收货人的责任，使铁路企业遭受损失，由发货人、收货人负赔偿责任。
二是不断改进技术设备。这也是保证运输安全的重要物质基础。最初的机车连汽笛都没有。1833年5月4日，在英国列雪斯特至斯翁宁顿铁路的贝格窝斯道口上，机车将一辆双轮马车撞倒。事后根据经验教训，为了能在运行途中及时发出警报，在该机车上安装了第一个汽笛。从19世纪30年代第一架固定信号机的问世到信号与道岔的联锁、自动信号、调度集中，以至铁路行车指挥自动化和列车运行自动化系统的采用，都是经过无数的事故教训，随着新技术的发展，逐步改进的结果。近年来，自动控制行车速度的装置和自动检测各种设备故障、线路故障的装置的采用，对保证行车安全起了重要作用。
三是健全运输规章制度和严格纪律。这是保证运输安全的基本环节。铁路初创时期，列车运行采用时间间隔制度。到1839年出现闭塞系统，用空间间隔制度取代了时间间隔制度(见铁路区间闭塞)。这在行车管理和规章制度上是一个巨大进步，对保证行车安全起了重大作用。为了有效地贯彻执行各种运输规章制度，各国铁路都注意职工的技术业务训练和纪律教育，有的还开展安全月、安全周、安全第一和安全竞赛等活动，并制定安全奖惩办法。
四是逐步健全有关铁路法律。英国鉴于运输事故不断发生，曾在1873年法案中要求所有铁路公司每年报告闭塞系统和信号与道岔联锁装置发展情况;在1878年法案中要求各铁路企业在旅客列车上安装连续制动装置;在1889年进一步强制铁路企业在客运铁路线上使用上述 3种设备。美国在1893年法案中也强制铁路企业使用列车连续制动装置。目前世界各国,有的在一般法律中列入有关铁路安全的条款;有的制定关于铁路安全的专门法律，如铁路安全法、劳动保护法，以及其他一些关于特种设备、特种运输的安全法规。 作为现代化运输方式之一，铁路运输在许多国家，对国民经济发展和满足人民生活需要，都起着重要而积极的作用。它联接城市，深入乡村，密切联系着亿万旅客和货主，不仅对于社会经济生活，而且对于人民群众的生命、财产都具有最广泛、最直接、最迅速的影响。当某一干线铁路发生运输堵塞、中断，或当某一次列车发生列车冲突、脱轨事故时，必然直接妨碍千百个企业的生产或引起千家万户的焦虑。正因为如此，铁路运输安全对于整个社会生活是具有重要意义和重大影响的。地方铁路也不例外，它的运输安全状况也直接反映了铁路运输的设备质量、管理水平、人员素质以及社会秩序的状况。世界各国铁路企业和政府当局历来都十分重视铁路运输安全，把防止铁路运输事故放在重要位置，并为此而进行持久不懈的努力。面对当前紧张的生产经营形势，我们只有通过不断改善技术设备、加强管理和健全法制等有力途径，才能不断改善铁路运输安全状况。
