全国政协委员、天津钢管集团股份有限公司刘云生在一份针对城市交通拥堵的提案中，建议优先发展城市公共交通体系，大力建设城市公共交通网络，以缓解城市道路交通拥挤的压力。
截至2011年年底，我国机动车保有量达2.25亿辆，汽车保有量达1.06亿辆，其中私家汽车7872万辆，大中城市中汽车保有量在100万辆以上的城市14个，城市交通需求与供给的矛盾日益突出。虽然北京、上海、广州等大城市都在加快道路基础设施建设，交通网络不断完善，但仍不能满足机动车快速增长的需求，城市交通拥堵现象仍然十分严重。
刘云生建议，要从城市规划入手，进一步完善公共交通网络布局。把公共汽车、城市轻轨、地铁等作为人们出行的主要方式，优化交通网络布局，加大地铁、轻轨等公共交通设施的建设，增加地面公交网线，实现路面交通和轨道交通合理衔接。
要加大财政补贴力度，对公共交通建设与运营给予政策扶持。要优化公交环境，提高服务质量。此外，还要加大宣传力度，鼓励市民绿色出行，提高广大市民的环境保护意识，努力在全社会形成政府主导、部门配合、企业主动、社会参与的良好城市公交发展氛围。
