1996年，因在财力紧张的情况下修建新长铁路，江苏盐城市政府通过行政手段，强行扣除辖区内职工工资，向百姓“借款”1.1亿元，2005年，铁路建成投入运营。按约定，到2008年，政府所借款项就要还清。但是16年过去了，盐城市政府至今都没有归还修建新长铁路的借款。
16年前建铁路，财政或许捉襟见肘，即便摊派有理，今日也断没有耍赖的借口。数据显示，1996年，盐城市向社会借资筹集铁路建设资金1.121705亿元，社会捐助资金74.5万元，合计筹资1.129155亿元。既然合同关系明确无误，那么，16年时间过去了，盐城的经济状况已今非昔比——以2011年为例，全市实现地区生产总值2771.33亿元，实现财政总收入706.16亿元。政府有钱了，却还在找种种借口不还钱，背信弃义的心思跃然纸上。
权力“借钱”犹如老虎借猪，程序正义情何以堪?根据我国相关法律的规定，未经劳动者同意或未经过仲裁、判决等法律程序，任何单位和个人都不得擅自克扣工资;行政机关也不得利用工商年检等行政职权逼迫工商户缴纳有关款项，否则就涉嫌滥用职权。遗憾的是，从见诸报端的种种事例来看，长官意志主导的“强借”屡屡得逞且从无罚单。“盐城式借款”绝非历史的传奇，今天，在法治政府与责任政府的背景下，此类翻版更值得警惕，而“还钱了事”也不应是对此全部的反思与追问。
