省政府2009年确定在临潼区、凤县、华阴市、黄陵县、留坝县、岚皋县、商南县等七个县(区、市)进行建设旅游示范县试点工作，旨在选择旅游资源品位高，规模大的区域，进行县级行政体制综合配套改革，完善旅游产业发展机制，提升旅游产业实力，使旅游产业成为振兴县域经济发展的支柱产业、龙头产业。进而通过示范县的辐射、带动作用，促进全省县域旅游经济的持续快速发展。
经过三年的创建，七个旅游示范县积极实施旅游带动战略，强力推进旅游产业发展，旅游规模快速增长，旅游产业综合功能充分发挥，旅游环境得到有效保护，游客满意度显著提高。在创建过程中，各示范县都结合各自实际制定了一系列支持加快旅游产业发展的政策、措施，形成了各具特色的旅游形象和旅游品牌。
省旅游局对验收工作非常重视，成立了以董宪民局长为组长的验收工作领导小组，制定了旅游示范县验收工作管理办法，明确了验收工作程序、验收工作资料审查要点和抽样调查工作要点，编制了验收申请报告书，并制定了验收工作纪律。
验收工作从3月20日开始，4月20日结束。会议还对第二批示范创建试点县推荐工作进行了安排。
辛建伟副局长在会议上指出，一是各级旅游管理部门、各示范县要把示范效应和示范价值充分总结出来;二是各示范县要成立迎检机构，制定验收方案，明确职责;三是严格考核标准和工作纪律;四是通过媒体大力宣传推广示范县创建经验。
