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无锡法院:聚焦道路交通安全,立足审判主业主责
来源:火车吧 时间:2022-12-02 10:17:31

  12 月 1 日,现代快报记者从无锡市中级人民法院获悉,近年来,随着城市化进程中机动车保有量的不断增加,机动车交通事故责任纠纷案件也逐年攀升。该类案件因涵盖侵权、合同等多种法律关系,审理要素繁多,给人民法院的审判工作带来了新要求、新压力。在此背景下,全市法院聚焦道路交通安全,立足审判主业主责,在机动车交通事故责任纠纷领域积极探索,致力于守护好人民群众的人身和财产安全。

  今年 1-11 月,全市基层法院共新收机动车交通事故责任纠纷一审案件 7043 件,占同期一般侵权类新收案件总数(8382 件)的 84.03%,占一审民事案件新收案件数(79767 件)的 8.83%。市中院共受理机动车交通事故责任纠纷上诉案件 680 件,占同期二审一般侵权类新收案件数(903 件)的 75.3%,占二审民事案件新收案件数(8216 件)的 8.28%。其中,全市一审道路交通案件质效总体呈现收案数、平均审理天数大幅下降、法定审限内结案率稳步上升的良好态势。

  强化诉源治理根基

  市中院出台《关于规范道路交通事故车辆损失鉴定评估相关事项的意见》,明确保险公司到场参与评估、规范评估意见的认定等九项具体举措,进一步规范道路交通事故车辆损失价格鉴定评估工作,及时维护当事人的合法权益。

  市中院向中国银行保险监督管理委员会无锡监管分局发布《司法建议书》,建议推广平安财险无锡分公司制定实施的《平安财险无锡分公司二审甄别优化方案》,着力解决保险公司不合理上诉导致的赔付时间长、受害人权益无法得到及时保障等问题。

  针对全市法院在审理道路交通事故损害赔偿案件中存在的理赔、调解和裁判标准不统一问题,市中院公布《无锡市道路交通事故损害赔偿项目计算标准(试行)》,明确二十一项常见的赔偿项目及标准,并多次与银保监无锡分局、保险行业协会、保险公司以及鉴定机构座谈,达成共识,进一步完善全市道路交通事故损害赔偿纠纷快速处理机制,统一裁判尺度,减少当事人争议,提高纠纷多元化解实效。

  夯实多元解纷基础

  打好组合拳,持续深入推进道路交通事故非诉鉴定机制。针对道路交通纠纷非诉化解中因人损伤残等级不明而难以达成调解的问题,市中院联合市政法委、市公安局、市司法局、市银保监分局等单位专门出台《道路交通事故非诉鉴定工作指引(试行)》,在全省率先推行道路交通事故非诉鉴定机制,就道路交通人损非诉鉴定责任单位、工作流程、费用负担、时间节点、意见适用等问题提出十七条具体举措,有效前移鉴定环节,实现调裁全方位、深层次、常态化衔接,道路交通纠纷非诉处理由此进入快车道。

  自 2021 年 10 月道路交通非诉鉴定机制试行以来,全市共有 3824 件道路交通纠纷通过非诉方式委托鉴定,597 件道路交通纠纷通过非诉鉴定由人民调解员在诉前成功调解,全市一审道路交通案件受理数同比下降 11%,平均审理期限从同期 75.6 天下降至 64.2 天。其中,新吴、惠山驻法院调解委员会委托的非诉鉴定意见在诉讼中的采纳率达 100%,经非诉鉴定调解不成进入诉讼的案件,一审平均审理天数有效控制在 30 天内,大幅提升了道路交通案件审判质效,缩短了当事人理赔周期。此外,宜兴法院首创 " 法官 + 法医 + 调解员 " 诉调快审新模式,通过由法医出具免费咨询意见在诉前有效化解大量道路交通事故纠纷;新吴法院强化对派驻法院调解委员会工作指导,该委员会就涉及伤残赔偿项目的纠纷在收到非诉鉴定意见后组织当事人成功调解比例达 50%;锡山法院针对非诉鉴定期间保险公司联系难、企业信息查询难、当事人证据意识薄弱等实际,在全省率先联络主要保险公司共同签署调解书送达地址确认书,主动向当事人提供企业信息查询申请书、建议补充材料清单等,助力道路交通争议通过非诉鉴定机制及相关配套流程高效化解。

  提升道路交通审判质效

  今年 10 月,市中院就道路交通审判业务中涉伤残鉴定意见书的质证与采信问题面向全市法院道路交通条线开展业务专题培训,切实提升了审判人员对道路交通纠纷中伤残鉴定意见书的认证能力,进一步提高了道路交通审判业务技能。

  借助科技赋能。以推进人民法庭 " 三微三全 " 工程激发服务基层效能。建立市中院与法庭法官互联互通的即时视频平台,采用讨论疑难复杂法律问题、云培训等形式加强对下监督指导。同时,借力互联网 +、大数据等,畅通道路交通案件审判流程节点,运用智能语音识别技术、审判辅助系统、电子送达机制、网上办案平台,不断深化和拓展运用场景,用科技手段为道路交通审判工作换挡提速。

  实行类案速裁专审。宜兴法院、梁溪法院、新吴法院、滨湖法院已形成相对稳定的道路交通审判团队。市中院制定道交审判事实要点和法律要点的类型化指引,实现道路交通案件办案流程化、要素化、标准化。

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