老挝历史悠久，公元１４世纪建立澜沧王国，曾是东南亚最繁荣的国家之一。１７０７—１７１３年逐步形成了琅勃拉邦王朝、万象王朝和占巴塞王朝。１７７９年至１９世纪中叶逐步为暹罗征服。１８９３年沦为法国保护国。１９４０年被日本占领。１９４５年８月老挝人民举行武装起义，成立了伊沙拉阵线，同年１０月１２日老挝宣布独立，成立了伊沙拉政府。１９４６年法国卷土重来，伊沙拉政府解体。１９５０年爱国力量重建伊沙拉阵线，成立了以苏发努冯亲王为总理的寮国抗战政府。１９５４年７月法国被迫签署日内瓦协议，从老挝撤军。此后美国入侵，１９６２年美国又被迫签订关于老挝问题的日内瓦协议。老挝成立以富马亲王为首相、苏发努冯亲王为副首相的联合政府。１９６４年美国支持亲美势力破坏联合政府，进攻解放区。老挝军民在爱国阵线领导下进行了英勇的抗美救国战争。１９７３年２月老挝各方签署了关于在老挝恢复和平和实现民族和睦的协定。１９７４年４月成立了以富马为首相的联合政府和以苏发努冯为主席的政治联合委员会。１９７５年１２月首届全国人民代表大会在万象召开，宣布废除君主制，成立老挝人民民主共和国，老挝人民革命党执政。１９９１年８月，老挝最高人民议会通过《老挝人民民主共和国宪法》，根据宪法，将老挝部长会议改名为政府，部长会议主席改名为总理，最高人民议会改名为国会，老挝国徽上原有的红星、斧头和镰刀将被著名古建筑物塔銮图案所取代。