国务院批准发展改革委《关于2013年深化经济体制改革重点工作意见的通知》。通知指出，推动民间资本有效进入金融、能源、铁路、电信等领域。此外，改革铁路投融资体制，通过股权置换等形式引导社会资本投资既有干线铁路。

　　在投融资体制改革方面，通知指出，抓紧清理有碍公平竞争的政策法规，推动民间资本有效进入金融、能源、铁路、电信等领域。按照转变政府职能、简政放权的原则，制定政府投资条例、企业投资项目核准和备案管理条例。

　　改革铁路投融资体制。建立公益性运输补偿制度、经营性铁路合理定价机制，为社会资本进入铁路领域创造条件。支线铁路、城际铁路、资源开发性铁路所有权、经营权率先向社会资本开放，通过股权置换等形式引导社会资本投资既有干线铁路。