近日，有媒体报道称，铁道部的撤销对原定铁路投资计划造成了干扰，有多条高铁动脉停工、放缓或推迟建设。中国铁路总公司相关负责人士今日表示，高铁建设速度放缓是个别现象，目前铁路建设正按计划正常推进。

　　就媒体报道所指“建设速度放缓”的贵广高铁，贵广高铁停工、放缓现象的确存在。贵广高铁承建单位之一中国铁建二十三局集团有限公司(下称中铁二十三局)项目负责人表示，该局贵广铁路管段工程近期受各种因素的制约先后两次长时间停工，造成大量剩余工程，工期严重滞后。就具体制约的原因这位负责人表示：“资金问题是主要因素。”

　　不过他同时表示，中铁二十三局指挥部已经就贵广高铁项目进行了部署，安排了年度完成产值指标和节点工期进度指标，并确定今年确保完成产值16.5亿元，线下主体工程力争今年底全部完成。他还提及，就贵广高铁建设速度放缓现象，中铁二十三局董事长徐明新3月份亲赴项目部了解情况，当时，指挥部和项目部两级主管还立下“军令状”保证贵广铁路按期完成产值指标和节点工期任务，按期通车。

　　贵广高铁自贵州贵阳北站起，至广东广州南站，线路长度861.7公里，为双线电气化客运专线，设计时速为200-300公里/小时。2008年10月13日开工建设，总投资858亿元，预计2014年底完工。

　　就此中国铁路总公司相关人士者表示，目前，高铁建设速度放缓是个别现象，铁路部门正在多方努力，力保所有在建项目。他称，2013年，铁路部门对铁路建设资金进行了妥善安排，资金来源已经落实并按工程进度到位，目前铁路建设正按计划正常推进。

　　他表示，2013年，铁路建设投资规模、投产项目依然保持在较高水平。年初原铁道部确定的6500亿元固定资产投资，将由中国铁路总公司完成。他还确认，蒙西华中铁路煤运通道、成贵铁路乐山至贵阳段、福州至平潭铁路、九景衢铁路等新项目已经近期计划开工建设;天津至秦皇岛客专、西安至宝鸡客专、南京至杭州客专、杭州至宁波客专、向莆铁路等项目计划将建成投产。

　　他还透露，与往年中国东部相继投入高铁建设开通线路不同，今年铁路部门会重点保障如贵广高铁的西部铁路投资。对西部地区的投资不仅是完成2013年铁路基建投资的保证，更是在“十二五”时期铁路“四纵四横”全面建成的需要。

　　当前，债券融资已经占到中国铁路总公司投资总额的三分之一，是铁路建设资金的最主要来源。2013年3月14日，国务院在《关于组建中国铁路总公司有关问题的批复》中强调，铁路建设债券为政府支持债券。中国铁路总公司继承国务院及有关部门、地方政府对原铁道部实行的原有优惠政策。但实际上，由于中国铁路总公司的贷款由政府行为变成了企业行为，一些银行开始变得慎重。今年3月，农行就曾表示，按照新的资本管理办法，对铁路总公司的贷款将来不存在优惠。

　　就此，另一位铁路总公司人士坦承，今年铁路部门确定6500亿元固定资产投资还有近三分之一未落实融资渠道，这比往年迟后了几个月。他没有透露背后的原因，但他表示，铁道债是比较安全的，只是时间长，利率比较低，铁路债券发行的空间依然很大。他同时承认，当前发行铁路债券的成本可能会比以前有所上升。

　　原铁道部人士曾表示，此前所有商业银行对铁道部的贷款全部免除担保，以信用方式提供。截止2011年，原铁道部仅从国家开发银行获得贷款总额就已达3500亿元，占铁路全部贷款的三分之一。

　　一位中国铁路工程领域的人士更表示，高铁建设是所有铁路建设中，技术要求最高，投资额度最大的项目，而盈利预期却是最小的。目前中国铁路总公司背负巨债，客票又不能市场化;加之铁路系统清算机制、调度机制等关键环节尚未进行改革，经营权、财权不匹配问题未得到解决，投资者无法形成清晰的投资收益预期的情况下，投资高铁项目就银行来讲的确没有多少新引力。但铁路建设是当前稳增长的需要，是国民经济基础，更是国家经济战略的一个重要组成部分，虽然铁道部撤销，但对铁路长期投资的最终保障方仍是政府，而不是中国铁路总公司，“因此，国家会对铁路重点项目给予强力支持，大规模铁路停建的风险基本不存在。”他表示。

　　目前国务院已经部署了2013年路投融资体制改革的重点工作，确定了改革方向。2013年支线铁路、城际铁路、资源开发性铁路所有权、经营权率要先向社会资本开放，引导社会资本投资既有干线铁路。

　　中债资信评估有限责任公司评级业务部孙旭表示，对于铁路建设，虽然有政府支持，国家兜底，但中国铁路总公司作为企业仍必须尽快建立起自己的融资渠道与金融体系才能更好的适应市场。他称，此前，由于铁道部不是真正的市场主体，建设资金来源中资产变现占比很小。此次政府提出引导社会资本投资既有干线铁路，标志着国家从政策层面鼓励铁路总公司采取存量资产变现的方式，用于未来的铁路干线建设或偿还债务等，这拓宽了中国铁路总公司的融资途径。

　　2013年3月8日，原铁道部已经发行完毕2013年度第一期短期融资券200亿元。5月23日还将发行2013年第一期200亿元中期票据。今年铁路建设债券发行额度共计1500亿元，与去年额度持平。

　　此外，从中国铁路总公司公布数据看，确未看到铁路基建投资有放缓迹象。2013年1-4月，铁路固定资产投资为1109.03亿元，比上年同期增加213.05亿元，同比增长23.8%;其中，基本建设投资895.86亿元，比上年同期增加178.76亿元，同比增长24.9%。4月份，中国铁路总公司固定资产投资为438.96亿元，环比增长33.07%，基建投资为314.77亿元，环比增长35.14%。目前两项投资均已完成了全年任务的17%左右，高于2012年同期完成额。

　　中国铁路总公司人士表示，从以往经验看，铁路一季度的固定资产投资与基本建设投资虽然均为增长，但仍是全年的最低值，之后两项投资会逐步攀升，完成全年任务没有问题。

　　中国铁路总公司最新一期审计报告显示，2013年一季度铁路总公司总资产为4.56万亿元，负债合计2.84万亿元，负债率为62.31%。